接近岁末 又有两名省部级高官“落马”

    2013年反腐交出出色答卷

    据新华社12月27日、29日消息，政协第十二届全国委员会经济委员会副主任杨刚涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。四川省政协主席李崇禧涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。

    “老虎”“苍蝇”一起打，反腐败和纠正党风、作风问题紧密结合，自上而下的巡视与自下而上的举报对接，在2013年的历史记忆里，反腐败将注定清晰而深刻。

    不仅因为这样一份 “成绩单”：13个月内16名省部级官员“落马”，近2万名公职人员被处理。

    还有这样一份“进度表”：从去年底改进作风的“八项规定”，到今年底的整顿“会所歪风”，中央和有关部委禁令接二连三出台。

    岁末，中共中央发布反腐5年规划，惩治和预防腐败体系建设新格局悄然呈现。

    截至11月

    6247名党员干部

    违反“八项规定”被处分

    中央纪委监察部网站26日发布的数据显示，中央八项规定实施后，截至今年11月底，各地查处违反中央八项规定精神问题共计21149起，处理25855人，给予党纪政纪处分6247人。

    被给予党纪政纪处分的党员干部中，省部级干部1人，地厅级干部33人，县处级干部356人，乡科级干部5857人。

    高官落马频率罕见每两天一名厅级以上干部“中箭”

    陈安众、童名谦、李东生相继被查，付晓光被处罚，进入12月就已有4位省部级高官“落马”；而中纪委监察部网站公布涉及违纪的各级官员则有20多人，频率几达每天一人。有的官员刚被举报很快就被调查，堪称 “秒杀”。

    “坚持‘老虎’‘苍蝇’一起打”，是2013年反腐最大特色。

    平均每月一名省部级高官“下马”：刘铁男、倪发科、郭永祥、王素毅、李达球、蒋洁敏、季建业、廖少华、陈柏槐、郭有明……平均每两天一名厅级以上干部 “中箭”：今年1月至8月，全国检察机关共立案侦查贪污贿赂要案1761人，厅级以上领导干部达129人。

    反腐败和纠正党风、作风问题紧密结合，是2013年反腐的又一特色。

    2012年12月，改进工作作风、密切联系群众的八项规定出台；时隔半年，反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的群众路线教育实践活动启动。

    中央纪委统计显示，截至今年10月31日，各地查处违反中央八项规定精神的问题共 1.7万余起，处理1.99万人。

    自上而下的巡视与自下而上的举报对接，是2013年反腐的另一特色。今年5月、11月，中央启动第一轮、第二轮巡视，进驻地方、部委、企事业单位等进行巡视。巡视中，贵州遵义市委书记廖少华“应声而落”。

    最高检报告显示，今年前8个月，检察机关立案侦查的贪污贿赂案件中群众举报占三成，“表哥”杨达才、“房叔”蔡彬、涉不雅视频官员雷政富等先后因举报被查。

    整风肃纪禁令频发公款消费不再猖行

    严肃整治“会所中的歪风”——这已是12月份以来中央下达的第3道禁令。一年来，中共中央、国务院、中央纪委已颁布十余道禁令，加上各部委的更是多达几十道，如严禁中央和国家机关使用或制售 “特供”“专供”物品、领导干部应当报告收入房产投资等事项等。

    今年5月，中央纪委要求纪检监察系统干部职工自行清退会员卡。一个多月后，全国80余万专兼职纪检监察干部职工按时递交 “零持有”报告书。

    同时，“节点反腐”成常态，开辟作风建设新通道。坚决刹住中秋国庆期间公款送礼等不正之风、严禁公款购买印制寄送贺卡、严禁元旦春节期间公款购买赠送烟花爆竹……

    令行禁止。茅台价格“腰斩”，天价月饼 “失宠”、大闸蟹卸下 “黄金甲”，台挂历滞销……一个个依靠公款的畸形消费泡沫被刺破。

    2013年以来，中央纪委先后4次通报32起违反中央八项规定精神的典型问题，平均每个季度通报一次。

    12月，《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》等相继出台。专家指出，这是趁热打铁，是中央八项规定等措施的制度化成果。

    “密集的反腐信号让人们看到了党中央动真碰硬的坚决态度，这绝不是一阵风。”山东一县委书记说，“八项规定”出台之初，一些领导常互相提醒 “别撞枪口上”，但一年后这种“避风头”的心态日渐消淡。

    大幕开启全新布局  五年规划传递反腐新指向

    梳理一年的反腐脉络发现，一些看似独立的案件、举措和禁令，其实并不单一，新一轮反腐已经形成环环相扣、由浅入深的格局，以制度建设为核心、惩治和预防并重的反腐大幕已悄然拉开。

    日前，中央印发的《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》。加大查办违纪违法案件力度，强化权力运行制约和监督，加强反腐倡廉法律法规制度建设，加强反腐败体制机制创新……一系列新部署，既彰显中央惩防腐败的决心和坚持，也表明中央加强了对反腐的顶层设计。

    中央党校党建部教授戴焰军指出，查案与立法兼顾，治标和治本结合，这将在2013年的反腐历史上记下浓重的一笔。可以预见，下一步的反腐将在更加规范完善的制度体系里运行。

    高官落马、禁令频出，“当官成为高风险职业”等说法在坊间再度传开。中央党校党建部教授蔡志强认为，众多贪官落马并非意味当官风险加大，而是官员贪腐的成本和风险在进一步加大，这是2013年反腐的启示，也将是今后5年的趋势。

    “中央对反腐的高压态势不会减缓。高压不是指行政手段，而是党对腐败问题的零容忍态度。”蔡志强说，不论什么人，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处。

    （据新华社等）