出行难停车难，市民“治堵”呼声强烈

    市人大常委会开展执法检查、调研，助推城市“治堵”

    ■记者 陈希林

    近年来，随着我市经济社会的快速发展，城市拥堵、交通出行困难等问题日益突出，城市“治堵”已成为人们关注的一个热点问题。为此，市人大常委会去年开展《中华人民共和国道路交通安全法》专项执法检查工作，并深入开展调研，分析“行车难、停车难、秩序乱”的根本原因，提出“治堵”方法，交给市政府落实。

    三大主要原因致道路拥堵

    车辆的快速增加、停车场（点）等市政设施建设的相对滞后，加上部分市民的交通素质低下，是造成道路拥堵的三大主要原因。

    据了解，目前我市汽车保有量居全省乃至全国县（市、区）高位，并以每年3万辆左右的速度递增；主城区交通干道已不能满足交通通行需求，许多道路的实际车流量远高于设计流量，道路长期处于超负荷运行状态，市区隆山路的高峰车流量，竟达到设计流量的两倍多。道路等交通基础设施建设跟不上城市发展，是导致我市城市拥堵的重要原因。

    截至去年12月，我市机动车保有量达371853辆，其中汽车242141辆，在全省范围内县级单位排在第二，在温州各县（市）排第一。

    此外，由于我市现有停车位和实际需求之间也存在巨大缺口，导致“停车难”问题突出。2013年底，我市有停车位共1.8万个，而需求的停车位是8.4万个左右，意味着我市还有五分之四左右的车没地方停。

    停车位建设滞后，在引发“停车难”的同时，也加重了道路的通行压力。由于停车位不足，一些车辆随意停放于道路两侧，使得原本就不宽阔的道路，变得更为拥挤。

    市人大代表温暖说：“交通是影响一个城市发展的重要标志，眼下市民在高峰时段出行，打车难，开车难，停车则更难，所以大大影响了市民出行的幸福感和愉悦感，影响了品质之城的打造。”

    近年来，我市城市拥堵问题越来越突出，市民要求“治堵”的呼声也越来越强烈。为响应广大群众及市人大代表的呼声，同时也为促进《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例在我市的深入贯彻执行，推动解决“出行难、停车难、秩序乱”等问题，市人大常委会从去年6月份开始，在全市范围内开展《中华人民共和国道路交通安全法》专项执法检查工作。

    市人大常委会法制工委主任李国民说：“治堵问题其实是我市目前道路交通安全里面的行车难、停车难、秩序乱的一个综合反映，已成为焦点、热点问题，群众和人大代表反映都比较强烈。基于此，市人大常委会去年把道路交通安全执法检查作为一项主要工作，就是要督促政府对这些存在的问题进行整改。”

    多管齐下联动“治堵”

    除了车多、基础设施建设滞后等客观原因外，一些市民道路交通安全意识薄弱，“乱开车、乱停车”，也是导致城市拥堵的重要原因之一。

    市人大代表张爱萍说：“部分市民的交通素质、安全意识较差，他们无视交通规则，车辆乱停放问题突出，不少车辆占道停放，也给交通安全、畅通造成了负面影响。”

    李国民表示，开展道路交通安全执法检查只是打了一个前哨战，去年下半年，市人大常委会组织开展全面细致的调研，分析行车难、停车难、秩序乱的根本原因，提出“治堵”方法，并把审议意见交给市政府落实，目前正处于整改阶段。市政府已制订了“治堵”3年规划，并将付诸实施。市人大常委会及相关工委将按照市政府的这个解决方案进行跟踪监督，督促其整改到位。

    据悉，去年市交警大队针对市区“行车难、停车难”问题，多措并举，开展了一系列交通秩序整治行动。在城市“治堵”方面，该大队联合相关部门，全面排摸我市红绿灯设置、限行措施和道路通行状况，重点强化对6条治堵重点道路和10个主要堵点的排查分析，制定各路口“治堵方案”，畅通区域交通微循环。去年该大队投入68万元，在主城区商城大道、瑞光大道、瑞湖路、虹桥南路等10条路段新增护栏共5.5公里；在隆山东路与兴隆南路交叉口、滨江大道与拱瑞山南路交叉口等路口新增红绿灯24个、电子警察23个；针对农贸市场附近拥堵状况，对开发路实行单行道；对市区高速出入口进行路口渠化，有效解决大流量引起高速出入口拥堵状况。该大队还对滨江大道南门方向道路进行清理，实现全线通车。同时，该大队还重新施划城区标线，新增并修护交通标志等。

    市政园林部门去年制订了《瑞安市中心城区及周边区域社会停车布局专项规划》，广泛征求各界意见和建议，停车场布局规划、近期停车场建设计划已通过有关专家评审论证。目前，我市停车场共110处，已施划标线道路停车38条，共1.8万个标准车位。其中：咪表收费停车位276个；中心城区路外社会停车场17处，社会停车位5702个。去年我市建成社会停车场3处，即人民医院东南角立体停车场车位192个，审批中心停车场车位90个，明镜公园停车场车位497个。同时，预计在今年完成并投入使用的还有瑞祥市政广场停车位531个、瑞祥公园停车位82个。

    此外，去年我市还大力发展城乡公交一体化，改造4条、新增1条城乡道路客运班线。同时，我市还发展公共自行车服务系统，首批10个服务点和300辆自行车走进市民生活。至今年3月，我市将再筹划40个站点，投放公共自行车1200辆，公共自行车的使用率估计会越来越高。

    道路顺畅心舒畅，城市堵车，百姓堵心。城市“治堵”，是事关我市和谐发展的大事，也是“打造品质之城，建设幸福瑞安”的必然要求。市人大常委会有关领导表示，下一步将继续深入开展《中华人民共和国道路交通安全法》执法检查工作，进一步推动市政府及有关职能部门做好道路交通安全工作，确保道路交通安全管理工作满足我市经济建设及社会发展要求。