努力构筑屏障  维护百姓健康

    ——2013年我市医疗卫生事业发展扫描

    ■记者 陈丹丹

    “现在到医院看病，处处都能感受到新变化，现代化的医疗环境让人倍感温暖！”在市人民医院宽敞明亮的门诊大厅里，来自湖南的患者小李告诉记者，自己打工走过很多地方，像瑞安这样，医疗水平高、就医环境好的城市还真不多。

    小李的感慨，道出了我市医疗卫生事业全面发展取得的喜人变化。

    2013年，我市深入推进医疗卫生体制改革，全面提升公共卫生服务及医疗服务水平，狠抓医院管理、行风建设，各项工作取得新的进展。去年11月我市顺利通过省卫生强市、省卫生应急示范市验收，为我市医疗卫生事业发展增添了浓墨重彩的一笔。一串串喜人的数字，生动诠释了我市医疗卫生事业全面发展的嬗变历程。

    惠民利民，公共卫生服务能力大提升

    为了能让市民享受更好的基本公共卫生服务，真正贯彻预防为主的卫生工作方针，2013年，我市在推进公共卫生服务项目等方面实施了多项措施。

    在推进公共卫生服务项目方面，落实人均基本公共卫生服务经费30元，启动全科医师签约服务制度。建立城乡居民规范化电子健康档案数106.78万人，建档率85.99%；规范管理高血压患者76915人，规范管理率91.61%；规范管理糖尿病患者22339人，规范管理率91.47%。

    全面落实重大公共卫生妇幼项目。其中住院分娩补助共完成补助5823人次，完成率107.83%；农村妇女免费增补叶酸已完成7993人次，超额完成目标任务；两癌筛查项目宫颈癌筛查完成10512人次、乳腺癌筛查完成2671人次，均超额完成目标任务。

    加强规范化预防接种门诊建设。马屿镇、陶山镇、锦湖街道、飞云街道、仙降街道等7家社区卫生服务中心预防接种门诊通过省示范化创建，另有11家社区卫生服务机构预防接种门诊通过温州示范化创建。玉海、安阳、塘下、瑞祥等4家社区卫生服务中心通过规范化孕产妇、儿童保健门诊创建。

    不断完善，医疗服务网络更健全

    在卫生基础设施建设方面，到2013年底，卫生系统共累计完成投资额1.473亿元。随着市人民医院内部建设不断完善、市妇幼保健院医疗综合楼完工投入使用、市中医院病房综合楼和行政后勤楼完成建设工程规划，我市的诊疗环境得到进一步改善。此外，莘塍、陶山、高楼等卫生院的医疗卫生服务能力也大大提升。

    在医药卫生体制改革方面，我市出台公立医院药品总控目录及药品管理和使用规定，规范医院药品配备和使用。在市中医院成立我市首家事业单位理事会，积极探索医院法人治理结构改革。出台《关于加快推进社会资本举办医疗机构的实施意见》，实施免税政策和项目代办制一对一服务，引导社会资本支持发展医疗服务。

    2013年，我市加大等级医院（卫生院）创建，通过创建提升医疗单位的医疗质量管理。市中医院接受国家三级乙等中医医院评审；市第五人民医院通过二级甲等精神专科医院验收；莘塍街道卫生院、陶山镇卫生院创成温州市二级乙等水平卫生院；陶山、瑞祥、罗凤和马屿4家社区卫生服务中心创成省级规范化；22家社区卫生服务站创成农村新社区示范……从一连串工作成果来看，我市各大医疗单位建设都在向“规范化”进军，城乡医疗服务体系得到进一步健全。

    此外，我市进一步加强社区卫生服务站、村卫生室建设和管理，制定出台《关于加强村卫生室（社区卫生服务站）建设和管理的实施意见》，规划设置的41家社区卫生服务站、154家村卫生室全部实施紧密型一体化管理，实施国家基本药物制度和城乡居民基本医疗保障制度，现已完成建设177家。

    加强保障，卫生应急工作迈上新台阶

    卫生应急工作是捍卫生命健康的“长城”，必须时刻保持高度警惕，丝毫不能放松和马虎。在抗击“菲特”台风过程中，全市卫生系统依托院前急救体系建设成果，及时启动《瑞安市卫生系统防汛抗台应急预案》Ⅰ级应急响应，取得圆满胜利。

    2013年10月，我市投入90万元建设的120急救指挥中心启用并投入运行，内设指挥调度大厅、相关业务科室和机房等，具备三字段、车载定位、地图查询等先进功能，采用全程信息管理与跟踪，能对调度的全过程进行实时监控。

    全新启用的急救指挥中心依托现有卫生资源建立9个急救站点，全市15个镇街实现急救网络全覆盖，院前急救能力和突发公共卫生事件应对处置能力明显提升。

    在提升全市卫生应急工作水平上，市卫生部门做了大量工作。修订食物中毒、职业中毒、自然灾害等突发公共卫生事件应急及医疗卫生救援应急等预案20余项，并制定相应的操作手册，全面完善预案体系建设。同时完成卫生应急管理、专家、专业应急三支队伍的建设，并组织开展相应的业务培训。

    双周刊（第114期）

    瑞安市卫生局  联办