“陶山试点”带给瑞安的思考

    经改政改，创新才显活力

    ■本报特约评论员

    改革就是要创新，不但经济体制改革，政改与党建也同样需要创新。陶山镇实行重大事项党代表票决制、推行党代会年会制，便是一种创新，开了地区之先河（详见本报14日1版）。

    十八届三中全会决定指出，全面深化改革必须加强和改善党的领导。“改善”，包含着创新，创新才显活力，这活力也具体表现在领导班子和领导干部推动改革的能力和行动上。

    陶山镇去年率先试行重大事项党代表票决制，将重大规划、计划、政策，重要工作、重点工程以及带有普遍性问题的民生实事项目，都纳入到了票决范畴，其中像增设路灯等事，通过票决确定后把它们作为重大事项来抓，并一件件去落实；而今年的10项重大事项，又经160名党代表通过无记名投票的方式予以确定。这些都实实在在地反映了改革创新的能力和马上就干的行动，也很好地体现了党的宗旨。

    这票决，好就好在并非是与会党代表坐在会堂里空想出来的，而是之前代表们深入基层、联系群众、广泛征求党内外意见后得来的，它代表的是民情民意，凝结的是民智民慧，符合最广大群众的利益。把人民群众关心的热点、难点和焦点问题解决了，党的形象、党组织的地位、党和政府的执政能力与公信力，也就明摆在那里。

    同时，重大事项通过这样比较广泛的民主协商，最大限度保证了决策的科学性，可以避免少走很多弯路；更重要的是，它能有效遏制权力的过于集中以及由此可能产生的权力滥用与腐败，让党代表发挥作用有了更高的积极性，改革的合力更强。而且改党代会五年一次的传统为年会制，可谓是快马加鞭，也显示一种胆识，使改革的步子更快，创新的能力更强，离新瑞安的梦想也就更近。

    瑞安，一向具有敢为人先的精神。但人们也看到，在一段时期内，这种精神趋于式微，党员的先锋模范作用也有一定的不同程度弱化，少部分党员干部“享受在前”有所露头。十八届三中全会后，全党的士气再一次被鼓动起来，开拓创新的精神再次振奋。

    我市去年的“百组千干破百难”，率先实施十大重点工作推进机制，一幅幅甩开膀子大干快上的火热画面，无不彰显瑞安人奋勇争先当好赶超发展排头兵的气势。在最近我市《全面深化改革的实施意见》和《政府工作报告》以及出台的一系列政策中，都可见“先”的内容。“陶山试点”就是这个“先”字的写照，我们希望，像陶山这样好的试点会更多出现。

    新年新局开启。值此瑞安爬坡越坎、转型发展关键之年，全体党员干部必须继续发扬敢为人先的瑞安精神，既要抓铁有痕、踏石留印的实干，又要披荆斩棘、涉水攀险的开拓，以改革增动力，以改革强活力，勇当深化改革排头兵，再创瑞安体制机制新优势，朝着“总目标”奋进。