整合工商、食药监  打破“九龙治水”模式

    市市场监督管理局

    昨挂牌成立

    本报讯（见习记者 黄君君 通讯员 王世霖/文 见习记者 王鹏洲/图）打破“九龙治水”模式，食品安全由原先的“分段”管理调整为“集中”管理。昨日，市市场监督管理局挂牌成立。该局整合了食品药品监管局、工商行政管理局的职责，并划入质监部门的食品安全监管职责，对生产、流通、消费环节的食品药品实施统一监管。

    市领导方晖、陈荣臻、郑海洁出席挂牌仪式。

    机构怎么并

    据了解，此次改革将市食品药品监管局、市工商局的职责进行整合，组建市市场监管局（保留市食品药品监督管理局、市工商行政管理局牌子），并划入市质监局承担的食品安全监管职责。新成立的市场监管局为市政府工作部门，承担全市食品安全委员会的具体工作，同时挂市食品安全委员会办公室牌子。

    另外，为整合提升食品安全检验检测水平，将原市食品药品检验所和市质量技术监督检测院涉及食品安全检验检测的职责进行整合，组建新的食品药品检验检测机构，由市市场监管局管理。同时，组建市场监管局执法机构，承担食品安全监督执法工作。

    意义在哪里

    据了解，此次体制调整充分强化市场监管工作的职能，进一步理清部门职责界限，推进综合执法监管，提高工作效率，提升服务管理水平。

    特别在食品安全监管方面，打破了分段管理的格局，有利于进一步实现食品集中统一监管，防止原有的职能分散、交叉、缺位和错位问题，避免食品监管的“九龙治水”现象，促进监管到位，更好地维护老百姓利益和消费者的合法权益。

    整合更促进了结构优化，有利于进一步实现市场无缝隙监管。整合后，职能间的外部协调变为内部协调，有利于实现人、财、物等执法资源的集约配置、结构优化和资源共享，进一步降低协调成本。同时，也有利于解决政出多门、多头执法和多头管理问题，有助于减轻被监管对象的负担。

    方便了群众

    市场监管体制的改革看似“深奥”，其实和老百姓的利益密切相关。据市市场监督管理局相关负责人介绍，该局成立后，老百姓反映相关的问题也不用为找哪个部门“费脑子”了。

    原先，反映食品安全等方面的问题，需要到几个部门，现在到市场监管局就可以了。比如，以前工商部门负责流通环节的产品质量、食品安全，食药监部门负责药品保健品监管、餐饮食品安全，消费者遇到食品安全等问题时，可能涉及多个环节多个部门，会遇到不知道到哪个部门申诉、举报的问题。市场监管体制改革后，老百姓可以直接向市场监督管理局反映，从而更快更好地维护老百姓利益和消费者的合法权益。