抓重点 攻难点 创亮点
聚焦2013年瑞安漂亮年度答卷
2013年瑞安工作成效如何？您可以在1月23日温州“十大举措看落实”年度工作展示汇报活动中找到答案。
“工作扎实、成效明显、亮点很多。”温州市委书记陈一新在活动中这样称赞瑞安2013年的工作。在这次温州年度“大考”中，我市工作不仅得到温州领导充分肯定，而且赢得各界高度评价，最终得分在温州各县（市、区）及两个市级功能区中名列第一。
回眸2013年，我市通过市四套班子带头、全市上下合力攻坚，抓重点、攻难点、创亮点，取得了良好工作成效，企业信心增强了，水变清了，路变宽了，“老大难”啃下了，交出了一份漂亮的年度答卷。
答卷一：
实体经济稳中有进
数据：去年，全年实现规上工业产值761.94亿元，同比增长8%；外贸出口32.26亿美元，同比增长8.07%；工业投资118.61亿元，同比增长34.8%；新增高新技术企业15家，总数达112家；完成“个转企”6786家。同时，解决企业各类难题4500多个，办理应急转贷资金34.5亿元，建成小微园82.3万平方米。
亮点：5项指标居省、温州市第一，分别是“个转企”数居列全省第一，工业投资增幅连续6个月居全省十六强县（市、区）第一，高新技术企业总数居温州各县(市、区)第一，工业经济转型升级考核居温州各县（市、区）第一，外贸出口增速居列三区两市第一。同时，我市规上工业产值增速居温州全市前列，并获得全国科技进步先进市、省知识产权示范市称号，华峰集团瑞安本部产值首超一百亿元。
举措：民营经济是本，中小企业是源，实体经济是基。
去年，对于许多中小企业来说，或许是前暖春的“寒冬”。面对“寒冬”，政府选择帮助企业 “冬泳”，把保稳定保增长作为首要任务，出台了一揽子扶持政策，落实包含18个配套文件的振兴实体经济“1+X”政策。这是近年来温州各县（市、区）出台的含金量最高的振兴实体经济一揽子政策，尤其是高达8%的技改贴息，为企业带去最为实在的优惠。
出台政策只是第一步，真正落实才能惠及企业。去年，我市开展了合力扶企行动、驻企服务员等活动，把政策红利送到企业手中，特别是驻企服务员，不仅活动升级，服务力量更得到强化、覆盖范围更加广，3000多名来自市直机关、镇街、功能区机关干部及社区、基层站所干部的驻企服务员联系1.5万家企业，实现干部与企业结对全覆盖。
政策帮一把，政府扶上马。瑞安众多企业纷纷加强科技创新，加大科技投入，加快企业转型升级。如今，实体经济稳中有进，企业家投资信心回升。一位企业家就曾乐观地说：“不管市场是春天还是冬天，健康最重要。经过‘冬泳’的历练，我们会更健壮。”
答卷二：
破难攻坚强力推进
数据：18个项目列入省重点；审批提速45%；农转用报批7279亩，出让工业用地1650亩；发行政府性企业债券7亿元，顺利申报15亿元二期政府性企业债券；引进温商回归项目49个，实际到位内资52亿元、增长74.5%。
亮点：入选省重点项目数创历年新高，荣获全国土地资源节约集约模范县称号，成为温州唯一县市区获土地奖励指标500亩。
举措：面对激烈的区域竞争、巨大的发展压力、繁重的工作任务，我市去年开展声势浩大的“百组千干破百难”活动，全力打好这场城市转型发展破难攻坚的硬仗。
市委书记、市长每月在审批中心“坐诊”召开重要项目审批现场会，部门领导每周把脉会诊……去年，我市继续建立行政审批提速机制，大胆探索审改新思路，创新审批服务方式，规范中介服务行为，建立完善三级审批服务体系，全力打造行政审批“瑞安速度”。
瑞安五洲国际商贸城是市2013“温商回归”重大招商引资项目。为了让这头“巨象”能够迅速在当地落户，我市党政“一把手”现场坐诊把脉、项目建设指挥长具体指挥、市审管办多方协调，职能部门联动配合、江南新区与攻坚小组一线作战，在最短时间内完成了工商注册、建筑方案总评、扩充设计会审等环节。项目从土地摘牌到开工建设，仅用了90天，较以往审批过程而言，节省了近1年时间，创出了瑞安“五洲速度”。
拆迁一直被视为一块难啃的硬骨头。瑞光现代城拆建团块项目是我市迄今规模最大的拆迁改造安置建设项目，自2009年动迁以来，一直卡在拆迁上。去年，我市组织攻坚小组日夜奋战，3个月时间共拆除旧厂14家、旧房312间，这个“蜗牛”项目一下子“快马加鞭”。目前，一期工程已进入开工建设。
104国道塘下沿线岑头等6个村连片旧村综合改造项目，4106户92万平方米，通过攻坚，项目已启动实施。
近十年未突破的东新工业园政策处理老大难问题，去年得到成功解决，28家企业已全部进场施工。
滨海大道四坦段、南塘大道汀田段卡口、高速出口综合改造等一大批政策处理难题全面攻克、工程强力推进。
……
去年，我市通过举全市之力抓攻坚、破难题，着力破解项目前期慢、项目审批繁、政策处理难，一个又一个项目取得了关键性突破，多个“老大难”项目开工建设。 （下转第2版）