抓重点 攻难点 创亮点

    聚焦2013年瑞安漂亮年度答卷

    (上接第1版)

    答卷三：

    环境整治成效明显

    数据：全年投入治水资金12.3亿元，开工建设滨江防洪四期、金潮港治理等水利项目15个；严查环境污染案件20起，逮捕19人、拘留30人；拆除违章345万平方米，实施“三旧”改造619万平方米；绿化造林2.45万亩。

    亮点：飞云江（瑞安段）水质在全省八大水系水质考核中评为优秀，“三改一拆”、“四边三化”年度考核排名居温州八个同类县（市、区）第一，建成飞云江高楼段自行车绿道一期工程，成功创成省级园林城市、省级森林城市，并被评为全省6个平原绿化先进县市之一。

    举措：环境无疑是去年一大关键词，水环境应是其中关注度最高的。

    去年2月，一条“邀环保局长下河游泳”的微博，让仙降街道金光村的金家堡河成为无数网友最关注的河道之一，也把瑞安水环境问题推上风口浪尖。

    我市以此为契机，大刀阔斧开展河道治理，在全市范围内掀起一场轰轰烈烈的水环境整治攻坚战。

    清淤、净化、绿化、美化……在全市范围内开展专项整治行动，3月底建立信息库，4月底开展垃圾清理工作，出台有关办法，建立环境整治督察长、三级“河长”等工作机制，推进治水六大工程，全面整治黑臭河、垃圾河。去年温州挂牌督办的54条垃圾河成功摘掉“黑帽”，16条黑臭河基本完成清淤。

    岸上的违章建筑，同样破坏环境、阻碍城市发展。2013年，我市以不破不立的勇气，打响“三改一拆”的主动仗，各级干部敢打硬仗，交出了实实在在的成绩单，为城市转型发展拓展出一片新空间。

    东新公路沿线102家违章企业拆了，9.3万平方米的旧厂房拆了，塘下上潘村30多亩的违章建筑拆了，滨海大道莘塍段两侧的违章养殖场拆了……一个又一个违章建筑倒下了。

    拆只是第一步，最终目的是更好的发展。我市将“三改一拆”与城镇低效用地再开发、“四边三化”相结合，更注重拆改结合、拆建结合、拆绿结合，拆出空间、拆出发展。

    答卷四：

    民生难题有力突破

    数据：江南新区2023套公租房主体工程已结顶，瑞祥新区1424套保障房已交付使用，开工建设安置留地126万平方米，累计在建2083亩392万平方米。

    亮点：成功列入科技部交通部五个智能交通城市试点，人口计生考核居温州二类地区前列，创成省老龄工作示范市、省卫生强市、省卫生应急示范市。

    举措：百姓生活中的点滴小事，维系着民心，凝聚着民意。市委、市政府从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，着力破解民生难题，特别是重点解决住房难、行车难等热点问题。

    衣食住行，住为最难，我市把保障房建设作为重大民生工程来抓，着力加快保障房、安置留地建设，解决老百姓最实际的难题。从去年开始，瑞祥新区的保障房陆续交房，1136个幸运家庭圆了安居梦。

    除了住，行也是百姓最关心的民生问题之一。去年，我市打出城市治堵“组合拳”：强建设、增车位、优公交、严管理，并出台2013至2014年瑞安市城市交通拥堵治理实施方案，成立治理城市交通拥堵工作领导小组，统筹协调治堵工作。

    滨海大道瑞安段、瑞祥大道三期、开发区大道二期、塘下国泰路北区段……多条道路建成通车，为老百姓出行带来便利。

    我市加大公交投入力度，完善公交线路，提升公交运力及配套设施。市区最大环线公交16路投入运行，补部分路段公交线网的空白，提升公交线网覆盖。

    去年年末，一辆辆橙色的公共自行车亮相瑞城，成为城市中一道靓丽的风景线，让这些可爱的公共自行车完成了公交出行“最后一公里”。

    答卷五：

    平安建设扎实推进

    数据：刑事案件总量下降12.6%，打掉村霸地霸、霸王搬运等团伙15个，打掉黑恶团伙53个533人，温州挂牌18个信访件全部化解，铁腕整治群居出租房4341户。

    亮点：打黑除恶专项行动成绩居温州同类县（市、区）第一，群众安全感满意度测评居温州一类地区第一，获全省信访工作考核优秀、全国平安渔业示范县称号。

    举措：“领导干部要坚持一手拿经济报表，一手拿平安报表。”市委书记陈建明如是说。

    “平安”，简单的两个字，分量却重千钧。

    去年，我市警方持续加强对社会治安的管控，通过严打、严防、严管，全市侵财案件发案总量持续大幅度下降，社会治安秩序明显好转。

    自“8·8”锦湖火灾发生后，15个镇街加班加点，展开地毯式排查，不落一家一户，不漏一个细节，全省首推旅馆式管理，采用市出租房整治标准进行整治，切实消除群租房消防安全隐患。

    直通顶楼的水泥楼梯，清一色的白色水泥墙，灭火器、手电筒、逃生用的简易呼吸面罩等一应俱全，楼梯间上方安装烟感报警器……走入锦湖街道虹锦路18号一栋4层筒子楼，这就是出租房整治的缩影。

    我市还深入实施社会管理创新16项重点项目，深入开展“千名干部联网格”活动，深入推进“三社联动”社会建设，全面开展减员增效“八大行动”。

    答卷六：

    干部活力有效激发

    数据：提拔了一批破难实绩突出的干部，对精神不振、履职不力的干部实行免降职和改非12名，全面清理在编不在岗492名。

    亮点：建立重点工作十大推进机制，率先实行市四套班子领导担任项目建设指挥长、环境整治督察长“两长制”，形成了市领导带头破难、部门镇街联动攻坚的强大合力。

    举措：滨海大道瑞安段工程建成通车、高速锦湖出口旧村团块改造进展顺利……去年，一个个“硬骨头”被啃掉了。这背后是全市上下领导干部努力的结果。

    我市去年启动“百组千干破百难”行动，建立重点工作十大推进机制，率先实行市四套班子领导担任项目建设指挥长、环境整治督察长“两长制”，形成了市领导带头破难、部门镇街联动攻坚的强大合力，着力破解行政审批、政策处理、要素保障等难题。

    十大重点工作推进机制分别是市委常委、副市长工作联系制度，项目建设指挥长、环境整治督察长制度，市级机关部门联动负责制，项目推进小组制度，“十个一”工作推进责任制，行政审批提速机制，要素保障机制，督查考核机制，赛场挑才机制，舆论引导机制。该制度整合市委、人大、政府、政协、法检及人武部等市级领导的力量，把领导、干部的心集聚在了一起，把劲往一处使，形成干事合力。

    去年3月3日，800多名党政领导干部便分赴各地，组成164个项目推进小组进村入企，就项目建设、环境整治等重点工作遇到的难题，开展一对一攻坚。

    新机制推行后，收效斐然，全市上下形成了重实干、敢担当的浓厚氛围，经济社会总体保持平稳发展态势。