塘下镇党代会报告、政府工作报告有看头

    五大“新跨越”  马年再奋蹄

    ■记者 金汝/文  见习记者 陈立波/图

    在一盏盏大红灯笼和一声声祝福中，农历马年闯进人们的生活。过去的一年，塘下镇是怎样度过的？2014年又将如何在建设温南瑞北宜居宜创业城市过程中奋蹄疾驰？

    透过中共塘下镇第十四届代表大会第四次会议报告及塘下镇第十六届人民代表大会第三次会议上的政府工作报告，让我们全面梳理一下塘下过去一年的发展脉络，并展示今年的蓝图。

    去年经济社会发展总体平稳

    去年，塘下深入实施小城市培育试点三年行动计划，着力兴实体促转型，攻项目强建设，优环境惠民生，全面推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设。

    ——经济实力稳中向好。坚持把振兴实体经济放在首要位置，深化“驻企服务员”制度和“合力扶企”行动，帮助企业解决难题85个，促成银企签约资金7.15亿元。引导企业不断加大技改投入，完成各级技改项目总数居全市第一，“有限转股份”、“个转企”完成率名列前茅，在全市工业企业“亩产英雄”中占据半壁江山。加快打造产业转型发展平台，完成小微企业创业园布点规划，启动鲍田小微企业园建设。扎实推进农业“两区”建设，大力发展商贸、物流、金融等行业，现代服务业呈现良好发展态势。

    ——城市功能不断完善。围绕重点区块、重点工程建设，完善项目推进体制机制，强化土地等要素保障，不断加快城市建设步伐，中心路、全民健身中心等5个项目列入省级重点项目。中心区、道路网、旧村改造和安置留地建设不断提速，全镇道路的整体性、系统性及城市集聚辐射能力进一步加强。去年全镇旧村改造和安置留地项目开工14个272.6亩，竣工结顶6个63.2亩。

    ——城乡面貌持续优化。坚持生态立镇，大力实施城乡环境综合整治，打造宜居优美人居环境，顺利通过省级生态镇验收。成立全国首个镇级综合性环保协会，募集环保基金1000多万元。全面推进治水工作，建立三级“河长”制度，深入开展“四边三化”、“两河（垃圾河、黑臭河）”整治行动，扎实推进违章拆除、生态墓改造工作，全年共治理“两河”52条计58.62公里，拆除违章建筑86万平方米，完成山林绿化和重要道路绿化面积108.42万平方米，绿化覆盖率达到28%。深入开展污染企业专项整治行动，严厉打击酸洗、电镀等涉水企业非法排放行为，全面取缔废塑料洗涤加工业。加快美丽乡村建设，积极创建精品村，陈岙村荣获“浙江最美乡村”称号。

    ——民生保障明显强化。加大教育投入力度，加快教育资源有效整合；积极推进社区卫生服务体系建设，完善社会保障体系，慈善救助扶助活动广泛开展；积极开展农村群众性精神文明建设活动，加强全民健身点和文化礼堂建设，村级体育健身点覆盖率达到94%；深化行政审批制度改革，便民服务工作基本实现“群众办事不出镇”的目标；深入开展计生强基创优工程；加强农贸市场改造提升。

    ——社会管理探索创新。深化“平安塘下”建设，加强和创新社会管理，扎实推进“网格化管理、组团式服务”，全年共成功调解纠纷2058件，荣获“浙江省人民调解先进单位”称号；着力开展“天网行动”，完善立体化社会治安防控体系，全年刑事发案率同比下降25.4%，社会治安环境有所好转；大力推进“打非治违”五大行动，生产安全三项指标持续下降；社会应急体系不断完善，应对突发事件和重大灾害的能力进一步增强。

    ——党政自身建设加强。圆满完成村级组织换届工作，加强干部队伍建设，探索成立新居民“红色民意站”，加大“两新”组织党建指导力度%；完善惩治和预防腐败体系，全面落实公务接待“三严四禁”；深化行政审批制度改革，促进审批提速。

    今年着重抓好五方面工作

    作为全国发展改革试点镇和全省小城市培育试点镇，今年塘下镇将全力以赴稳增长、惠民生、促和谐、优环境，加快建设“温南瑞北宜居宜创业城市”。

    ——在提升经济实力上谋求新跨越。深入开展扶工行动，继续开展“驻企服务员活动”，兑现落实振兴实体经济“1+X”政策，引导民间资本参与实体经济发展，严厉打击妨碍企业生产经营秩序的违法行为；坚持改造传统产业与培育战略性新兴产业两手抓，支持汽摩配、通用机械、电气机械三大主导产业集群化发展，加快打造汽车贸易走廊，大力推进龙头企业引领工程，推进服务业综合改革，加快二三产业融合；深入实施招商引资“一号工程”，充分发挥塘商网络优势，努力把“塘下人经济”转化为塘下经济；大力推进产业集聚区建设，用活低效用地二次开发、“退二进三”等相关政策措施，加快老工业点、老厂房改造步伐；积极发展现代农业，继续抓好农业“两区”建设。

    ——在增强发展后劲上实现新跨越。全面加快道路网建设，开工建设一批主干道路，建成一批交通节点，优化现有公交布局，着力构建“外快内畅”的道路网；全面加快中心区建设，开工建设中心公园、塘下城市综合体、全民健身中心，建成启用塘下便民服务中心、城市文化产业园、环卫服务中心，全面提速中心区总部经济大楼、人才公寓、塘下金融中心等项目建设，大力推进城市综合体、五星级宾馆等一批大型项目；全面加快旧村改造和安置留地建设，深入推进“两违”整治，积极推进104国道沿线、中心路沿线的旧村综合改造项目。

    ——在营造宜居环境上实现新跨越。以“治水”为突破口，深入开展全民治水，大力开展“截污纳管建设年”活动，不断加大“两河”整治力度，深入实施涉水企业污染整治专项行动和废塑料洗涤加工业整治专项行动，加强防洪排涝建设；推进美丽乡村建设，深入推进拆违行动，抓好拆后土地综合利用，抓好城市入口、塘河沿线和主干道两侧等重点区域的绿化工作，因地制宜推进美丽乡村建设，有序开展特色村、精品村培育创建；强化城市环境管理，完善“数字城管”平台，继续深入开展“四边三化”行动，不断扩大道路精细化管理范围。

    ——在改善民生事业上谋求新跨越。大力发展教科文卫体等民生事业，狠抓道路畅通工程、文化惠民工程、教育提升工程、健康服务工程、农贸市场改造提升工程、老街区提升工程、河道整治示范工程、敬老工程、小微企业创业园工程、安居工程等十大民生工程，提升百姓幸福指数。

    ——在加强社会管理上谋求新跨越。健全党和政府主导的维护群众权益机制，实行社会稳定风险评估，完善大调解体系；不断深化“信访矛盾化解日”制度，完善安全生产工作机制，积极推动安全生产、出租房消防安全、计划生育、平安综治等多网融合，进一步完善安全生产和消防安全目标管理责任制；健全社会治安防控体系，突出抓好外来人口管理，积极探索社会管理新办法；加强人口与计生管理，完善村级计划生育利益导向机制，开展计生专项整治活动。

    全面加强党和政府自身建设

    新形势、新任务对党和政府工作提出新的更高的要求。

    今年，党组织将强化思想作风建设，着力提升执政能力；强化干部队伍建设，全面提高干部素质；强化基层组织建设，奠定坚实党建基础；强化党风廉政建设，提高拒腐防变能力；强化民主政治建设，凝聚各方工作合力。

    努力建设人民满意的服务型政府，要立说立行，打造高效政府；公平公正，打造阳光政府；干净干事，打造廉洁政府。

    2013年成绩

    ●预计实现生产总值127.5亿元，同比增长8%；

    ●工业总产值340亿元，同比增长7.6%；

    ●财政总收入20.2亿元，同比增长7%；

    ●农村居民人均纯收入22100元，同比增长10.2%。

    2014年目标

    ●地区生产总值同比增长10%；

    ●财政总收入同比增长12%；

    ●全社会固定资产投资同比增长15%以上；

    ●农民人均纯收入同比增长12%。