解读2014年我市义务教育招生政策
新居民子女入学刚性实施“六证” 人才子女入学有照顾
■记者 黄丽云
日前，我市通过“1+3”文本，具体规定了今年我市义务教育（义教)招生政策。其中“1”是指《2014年义务教育阶段学校招生工作实施方案》，“3”是指《2014年瑞安市义务教育阶段新居民子女招生工作实施办法》、《瑞安市人才子女入学暂行办法》和《瑞安市企业人才子女入学暂行办法》。
昨日，记者采访了市教育局义务教育科科长金庆伟，解读我市今年义教招生政策。
整体招生政策大方向不变
我市今年义教招生整体政策变化不大，分批错时招生和招录程序均不变，小细节上有所调整。
今年，我市义务教育阶段招生继续实施分批错时招生方法。
市安阳实验中学、市集云实验学校、市外国语学校、市瑞祥实验学校、市实验小学、市安阳实验小学本部、市马鞍山实验小学等七所直属学校第一、二、三批报名登记、录取时间为7月1日至11日，第四批报名登记、录取时间为7月13日至19日；新纪元实验学校、安阳高中初中部的报名登记、录取时间为7月1日至11日；其他义务教育阶段公办学校第一、二、三、四批报名登记、录取时间为7月20日至8月3日。
根据《方案》，公办学校先招收第一批适龄儿童（少年）。招收第一批学生后有剩余学额，可启动程序招收第二批学生，若报名学生数少于学校剩余学额时，学校应如数录取；报名学生超过剩余学额，学校按照户籍取得的时间先后顺序实施招生。学校招收第二批学生后尚有剩余学额的，学校先按照住建部门房产登记时间先后顺序实施第三批招生。拥有房产但无房产证的按购房正式发票时间先后顺序招生。市直属7校按照上述程序依次招录前三批学生后，尚有剩余学额的，各校采取网上统一报名，独立组织实施电脑派位招生。其他学校招生第三批学生后，尚有剩余学额的，采取分层次、分区域公开报名，学校参照电脑派位方式在规定范围内招收第四批学生。
值得注意的是，今年第二批学生家长的户籍，均需经公安局审核。
细节上有所调整
变化一
2015年，四校60平方米以上产权
户籍迁入时间提前
安阳实验中学、安阳实验小学本部、马鞍山实验小学本部、隆山实验小学四校的招生政策有所调整。去年，我市已对房屋建筑面积在20至60平方米之内的小产权对象的适龄儿童2014年之后入学政策作了规定，今年保持不变。鉴于这四所学校基本超计划招生，所以对该四所学校60平方米以上产权的适龄儿童少年2015年户籍迁入时间提前到当年3月31日，以利于班额控制；住宅房产共同共有，户均建筑面积60平方米以上的所有权人凭相关证明安排子女就读。市安阳实验小学本部、马鞍山实验小学本部、安阳实验中学三校施教区内住宅房产共同共有，只安排一户建筑面积60平方米以上的所有权人子女就读。
变化二
班额减少
一年级的班额由去年的45人减少至40人，七年级班额由48人减至45人。金庆伟表示，班额减少后，部分学校的招生名额会下降，特别是市直属七校，今年的摇号名额必定会少很多，有摇号打算的父母要有心理准备。
变化三
各校独立摇号
市直属七校今年摇号方式亦有变化。市直属7所学校按程序招录第三批学生后，尚有剩余学额的，原来是采用集中电脑派位。今年将采取网上报名，各校独立组织实施电脑派位招生。
新居民子女入学刚性实施“六证三个一”
与整体政策不同，今年新居民子女入学政策有较大调整。金庆伟表示，今年我市将刚性实施“六证三个一”，不符合条件的新居民子女将无法进入我市公办学校就学。
变化一
报名时间提前
新居民子女入学报名去年8月份才开始，今年提前至5月10、11、17、18日，补报时间为6月21日至22日。6月底，各教育学区公布符合入学条件的名单，8月4日至5日，各学校公布录取名单。
变化二
社保应连续缴纳一年及以上
根据规定，新居民应提供适龄儿童父母或一方缴纳一年及以上社会养老保险缴纳证明（起缴时间从2013年8月31日起至查验日连续参保）。而规上企业新居民员工子女居住证（临时居住证）、劳动合同、社会保险三个条件可以适当放宽，其中社会养老保险从2014年3月开始连续缴纳，报名由企业安排专门人员统一提供相关证明；已与我市各类用人单位建立劳动关系，因单位原因没有缴纳社会养老保险的劳动者，根据社保部门的相关规定，予以补缴。
变化三
实行查验制度
2014年起，实行查验制度。在每年第一学期开学前，复查一次前一年的新居民子女入学材料，社会养老保险必须连续缴纳，在次年入学时如果发现不符合资格者将取消在我市公办学校就读资格。
金庆伟说，查验制度就是要严控投机取巧行为，要求每位孩子已入学的新居民，仍要继续履行社会养老保险缴纳义务。
变化四
报名方式发生变化
往年，新居民子女入学，要到各学校报名，今年实行各教育学区统一组织报名，严格把关入学条件，确保本施教区内符合条件的新居民子女全部入学。
人才子女入学有优惠
日前出台的《瑞安市人才子女入学暂行办法》，去年出台的《瑞安市企业人才子女入学暂行办法》相辅相成，在满足“六证三个一”的前提下，为我市的人才子女入学，打开了方便之门。
高层次人才子女：
优先照顾入学
属于高层次人才的子女入学，享受全市公办学校优先照顾入学。入学对象根据就近入学的原则填写入学意向表并提交相关材料经相关部门初审后，每年5月15日至25日报送市委人才工作领导小组办公室审定后，由市教育局负责统一安排落实。
引进人才子女：
学区优先统筹安排
瑞安市引进人才子女，根据就近入学的原则填写入学意向表，并提交相关材料由相关部门初审后，每年5月15日至25日报送市教育局审定后，由其居住地所属教育学区优先统筹安排。
企业人才子女：
优先统筹安排入学
这里的企业是指上年度瑞安市缴纳税费百强企业。
相关企业引进人才（非瑞安户籍）符合以下条件之一的，根据相对就近入学原则，可在各企业所在教育学区尚有学额空缺的义务教育公办学校中选择三所学校，由各教育学区统筹安排入学。在相关企业工作5年及以上的中层管理人才及中级职称以上技术人员。在相关企业工作8年及以上的技术人员。相关企业的原始股东。获得当年积分制排名全市前100名。
相关企业引进人才符合新居民子女入学基本条件及以下条件之一的，其子女可在教育学区指定学额有空缺的义务教育公办学校统一调配入学。具有初级职称以上的人才；全日制大学专科以上学历的人才；在同一企业连续工作满10年的普通工人。
还有部分上级有关部门规定的需要照顾的对象，按照相关照顾政策规定来落实。
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“六证三个一”具体指的是什么？
答：“三个一”指的是：①适龄儿童父母《浙江省临时居住证》，证明在我市居住年限达一年以上（居住时间从2013年8月31日起）；②适龄儿童父母或一方缴纳一年及以上社会养老保险缴费证明（起缴时间从2013年8月31日起到查验日连续参保）；③应提供适龄儿童父母加盖用人单位公章的社会劳动保障局印制的一年以上的劳动合同原件、复印件或工商执照原件、复印件（登记时间从2013年8月31日起）。“六证”指的是：包括上述“三个一”之外，还应提供三个证明，包括④流出地乡镇政府出具的夫妻双方同时进城务工或其他法定监护人进城务工、在户籍所在地没有监护条件的证明；⑤适龄儿童父母购房房产证或廉租房、租赁房、用人单位提供的固定住所等相关材料证明；⑥适龄儿童预防接种证原件和复印件（一年级提供），原就读学校的学籍证明或《学生基本信息表》（七年级提供）。