夜摊排档问题遭遇老大难
今日整治取缔 明日死灰复燃
网友支招：堵不如疏
■实习生 贾洁楠 记者 郑旦
谷雨一过，天气一天天炎热起来，菜市场、小区周边的夜晚也渐渐“闹热”——夜排档、夜摊又开始卷土重来。虽然这样的排档是市民夏日夜宵、小聚的好去处，可油烟、垃圾、堵车、噪音、占道经营等一系列问题，也给周边住户造成了很大的困扰。近期，许多网友反映我市多处夜摊排档引发的问题。
问题一：堵车
微博网友“@Dor__Gt”向《瑞网议事厅》反映：东山车头到下埠这一段道路摆夜摊现象严重，常引发堵车。
前日18时许，记者来到现场看到，在车头村与与罗阳大道交叉处摆了许多夜宵的摊位，并一直向东南延伸到下埠村。这段路上车流量比较大，而大量的小吃摊因占道经营，让过往车辆通行十分缓慢。每天开车经过这段路的陈先生无奈地说：“每到下午五点左右就有人开始这里摆摊，车辆难行，堵车更是家常便饭。”
问题二：占道
说起安阳菜市场，不少人第一时间想起的就是热闹的夜摊和美味的夜宵，这些排档似乎已成了安阳菜市场附近的特色之一。这些市民钟爱的夜摊排档，却让附近居民苦不堪言。
“晚上摊贩摆出来的摊位把安阳菜市场东首的大桥全部被占道。白天那些经营者还用七座面包车、三轮车占位置！”网友“千易forest”向《瑞网议事厅》反映。
前日16时，记者来到安阳菜场，发现多辆三轮小货车正停在桥上，占了半幅道路。20时许，从安阳菜市场东首的桥开始向东延伸，两三百米的人行道上摆满了摊贩、夜排档，还有些更是直接摆在了路中间。一家经营石板烧的餐厅不仅把排档摆上店前5米余宽的人行道，还用板凳围出一个长约10米、宽约2米的“地盘”，硬生生将自己的“领地”扩展到了马路上。
问题三：脏乱
网友“潶鷹”近日向《瑞网议事厅》反映：岭下菜市场晚上夜摊位屡禁不止，污染环境油烟很大，谁能管一管？
前日晚20时40分，记者在岭下菜市场看到，虽然不少经营烧烤、海鲜快炒的摊主正在搭起小吃摊准备做生意，但地上有明显的污渍和油迹，在灯光的照射下黑得发光。附近居民对此叫苦不迭，“每天傍晚至凌晨，都要忍受排档排出的油烟、垃圾和臭气，我们哪敢开窗户！”
摊点治理难点多
流动摊贩管理是城市管理的老大难问题成了城市难解的顽疾。市城建监察大队安阳中队队长徐晓斌坦言：“城建监察大队经常管理规范这些摊贩的摆摊设点，但好景不长，被取缔后过不了几天又会出现。”
市城建监察大队副大队长许璞表示，在流动摊贩、排档治理中目前存在一些较为棘手的问题：
一是职能不到位。与温州市城市管理与行政执法局不同，我市城建监察大队只是一支监察队伍，并没有综合行政执法权力。因此，在管理排档、摊贩时，大队最多只能处以50元的罚款，这对于摊贩的威慑效果是远远不够的。
二是涉及部门多。对于每个排档摊贩聚集点市民们反映的问题都不是单一的，如食品安全问题就属于食品药品监管局管理范围，而市民们反映多的油烟、扰民问题属环保部门管理，占道、堵车这类问题又涉及交警部门。在这种情况下，一方面市民遇到问题后选择向哪个部门投诉不明确，另一方面能否综合这么多职能部门开展综合治理，也是一个难题。
三是历史遗留问题复杂。夜排档一直是市民们休闲的好去处，夜摊排档价格便宜又美味，有着一定的刚性需求。同时，规模比较大的排档夜摊都集中在菜场周边或者城乡结合部，部分村居存在收取摊位费的现象，难以协调和沟通。另外，摆摊的摊贩多是外地居民，如果进行罚款甚至没收取缔，又会涉及到弱势群体的问题。
“如果能够由政府或者办事处牵头，联合工商、公安、环保、食品药品监管局等相关职能部门进行定期、集中整治，相信能够取得比较好的效果。”许璞副队长提出了治理建议，并表示他们也会继续展开规范管理行动，对于情节确实严重的，将向上级职能部门汇报，予以取缔。
网友来支招
有没有什么办法既能满足市民们享受夜排档美食，又最大程度地减小对周边群众的影响，给他们一个舒适安宁的生活环境呢？这几日，网友在《瑞网议事厅》上给出了他们的意见和建议。
网友建议一：规定营业时间。针对一些夜排档营业到深夜，打扰居民休息的情况，网友“绿薄荷”认为政府部门要定一个营业时间，规定所有的摊贩只能在此时间内营业，违者重罚。这样可以缓解过早摆摊产生的堵车问题，也可以缓解夜摊深夜扰民的问题。
网友建议二：集中管理。网友“方世没有玉”说，既然市民需要排档美食，那就专门划定一个美食娱乐广场，将摊贩统一集中起来，规范管理。这样不仅解决了扰民、占道等问题，还给市民们提供了更舒适的用餐环境。
网友建议三：市场化“收编”。网友“999”提议我市可以借鉴借鉴上海一些菜市场夜市的管理办法——由企业“收编”游击摊贩。据介绍，上海市虹口区欧阳菜场的“游击队员”被餐饮公司“收编”后，在晚间以菜市场为场地营业，摊主成为企业合同工，每月领固定工资外，业绩好了还能拿绩效奖金。