泰国发生军事政变,陆军司令巴育任代理总理
80年19次政变背后的泰国逻辑
泰国陆军司令巴育·占奥差要求前总理英拉·西那瓦等数十人5月23日上午到一处军事设施内共商局势,据悉英拉等人已经抵达。
巴育已于当天早些时候开始暂代总理职务。
巴育22日宣布发动军事政变,称军方已从看守政府手中接管权力。当天,军方宣布“暂时中止”宪法并解散看守政府,但上议院及独立机构可继续履行职责。对泰国军事政变,多国表示谴责,美国正在考虑取消对泰援助以及军事合作。
召集英拉磋商
泰国陆军司令巴育23日上午出任代理总理。泰国公共电视台播出这一指令,“眼下无人出任总理,总理职权将由‘全国维持和平秩序委员会’领导人(意指巴育)接管”。
巴育22日宣布发动政变,新成立的“全国维持和平秩序委员会”当天下午4时许接管国家权力。
“全国维持和平秩序委员会”下令,各部委常务次长暂时行使部长权力,直至另行通知;各部委和国有企业负责人应于23日向位于首都曼谷的陆军俱乐部报到,各府府尹向所属军区报到。
巴育要求前总理英拉、遭政变推翻的看守政府总理尼瓦探隆·汶颂拜讪等数十人23日10时(北京时间11时)到一处军事设施内共同磋商局势。
22日政变后,英拉和尼瓦探隆均去向不明。当地媒体推测,英拉可能身处泰国北部,即支持前总理他信·西那瓦的“红衫军”大本营。
一名不愿公开姓名的军方人士随后透露,英拉和尼瓦探隆均已于23日上午抵达这处军事设施,准备参加磋商。路透社介绍,巴育与英拉关系不错,但他信集团部分成员对巴育持警惕态度。不少人仍在观察,巴育是否打算长期掌握总理职权。
经过首夜宵禁,曼谷街头23日清晨显得较为平静,车流量不大,中小学校和大学已按照军方要求停课。“红衫军”成员透露,眼下尚无计划举行大规模抗议活动。
美或取消援助
美国国务卿约翰·克里22日发表声明说,泰国军方发动军事政变,“将对美国与泰国关系产生负面影响,特别是军事合作领域”。
根据美国法律,除极少数例外,美国不得向发生军事政变的国家继续提供援助。克里说,美方已经着手重新评估美泰双边军事合作以及援助项目。美国国防部同时透露,美方正在考虑是否取消美泰联合军演。
美国国务院发言人珍·普萨基说,美国每年向泰国提供大约1000万美元援助,如今可能取消。不过,这仅会涉及对泰国政府的资金援助,不包括对泰国民间团体的援助项目。
美国白宫先前要求国会批准,在起始于10月1日的新财政年度中,美国向泰国提供500万美元发展项目援助资金、190万美元缉毒和执法项目资金、210万美元军事训练资金和90万美元军购资金。
泰国2006年军事政变推翻他信政权后,美国叫停了2400万美元对泰援助,涉及军事训练与维和项目,同时削减了对泰军售。
担忧地区影响
联合国秘书长潘基文22日发表声明,对泰国军方接管权力表示“严重关切”,呼吁泰国“迅速恢复宪法、文官统治和民主法治,以及能够为泰国长期和平与繁荣铺平道路的包容性对话”。
德国、法国、英国以及欧洲联盟分别发表声明谴责泰国军事政变。日本政府发表声明,对泰国政变表示遗憾。美国国务卿克里呼吁泰国释放多名遭羁押的政治人物、提前举行选举、尽快恢复文官统治。
新加坡外交部呼吁泰国各方避免暴力,“泰国是本地区的重要国家,也是东南亚国家联盟的重要成员。长期性不确定局势不仅会扯泰国后腿,也会妨碍整个地区”。
一些政治分析师认为,尽管国际社会表态施压,但泰国政治两极化明显,短期内稳定局势恐怕不易。
美国战略与国际问题研究中心研究员厄尼·鲍尔说,美国只有采取制裁措施才能有效影响泰国局势走向,但这样做会招致泰国军方不满。如果美国不愿诉诸制裁,遭推翻的他信家族及其支持者又会埋怨美方手段不够强硬。
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泰国简明“政变史”
泰国是一个有丰富政变历史的国家,泰国一些媒体戏谑这一现象为“政变文化”。
与其他一些国家的政变不同,泰国人时常会把政变当做解决问题的一种办法,例如,在过去八年的街头政治斗争中,一些人反复呼吁军方发动政变。原因是,在他们看来,军队推翻的不是政府,而是一种政治格局。
对于许多上了年纪的泰国人来说,政变是司空见惯的事情。自1932年来,泰国已上演19次政变。
1932年6月24日,“暹罗革命”军发动政变,推翻帝制,建立君主立宪制。
1933年6月20日,显现革新意愿的政府因推行经济改革政策而遭军方推翻,军方随后组建权力机构,并由权力机构指派了一个保守派政府。
1947年11月8日,陆军比利元帅发动政变,推翻政府,废除宪法,组建军政权。
1951年11月29日,军方发动“静默政变”,恢复1932年宪法,扩大了军方的权力。
1957年9月17日,陆军沙立元帅发动了泰国历史上第一次为控制街面混乱局势的政变。当时,社会因选举产生矛盾,街头发生暴力冲突。但沙立因为身体原因并没有当政。
1958年10月20日,沙立在美国接受治疗后返回泰国,再次发动政变,理由是当政者引入西方思想。沙立在政变后发布泰国历史上第一次全国戒严令。
1971年11月17日,军队以政治过于宽松为由发动政变。
1976年10月6日,军方与学生集团发生冲突,制造“法政大学惨案”,随后推翻政府再次执政。
1977年10月20日,军方发动政变推翻他宁政府。
1991年2月23日,军方以腐败为由推翻差猜·春哈旺政府。
2006年9月19日,陆军司令颂提借总理他信·西那瓦赴美参加联大会议之机发动政变,推翻他信政权。
2014年5月22日,陆军司令巴育在与各政治派别谈判、商议政治出路未果后宣布发动政变,接管国家政权。
(均据新华社)