我市首次开展地理国情“家底”普查
自选5类项目，今年重点普查城市地下管线
■通讯员 许晓静 孔祥松 首席记者 严小章
瑞安究竟有多少山地？瑞安有多少城市地下管线？城市地区泊车位有多少个？……即日起，我市第一次地理国情普查活动进入具体实施阶段，普查人员奔赴全市各地，开始对全市地理国情进行信息采集工作。
普查内容：我市自选5类项目
全国第一次地理国情普查工作，是由国务院牵头部署的重大国情国力调查，是新中国成立以来规模最大、范围最广、种类最全的一次摸“家底”。我市计划用3年时间，对全市的地理要素全面细摸“家底”，对自然和人文地理要素以及经济社会发展指标进行空间化、综合性统计分析评价，建成覆盖全市的地理国情本底数据库。普查成果不仅包含为政府决策和公共管理服务提供参考内容，还体现为社会公众服务的内容。
市第一次地理国情普查领导小组办公室相关负责人说，这次地理国情普查包括2部分内容：一是国家确定的普查内容和浙江省增加的内容，包括地形地貌、地表覆盖、地理国情要素（道路、水域、构筑物等）、海洋空间资源、陆域面积、森林覆盖及平原绿化、生态公益林、水土流失、平原区地面沉降、建成区绿地率和绿化率、美丽乡村地理信息等内容。二是瑞安市增加的普查内容。结合我市实际情况，围绕经济建设、农业发展和减灾防灾的需要，特别自选了5类项目：可利用土地资源、全市填海造陆区、城市不透水层、农业“两区”（农业生产功能区和现代农业园区）、民生工程（城市地下管线、城市地区泊车位、城市消防设施、紧急避灾区），其中民生工程项目与老百姓生活关系尤其密切。
普查任务：今年重点普查城市地下管线
在我市自选增加的5类项目中，民生工程项目与老百姓生活息息相关，其中城市地下管线的普查是今年普查的工作重点之一。6月4日，地下综合管线普查项目完成招标，城市中心城区地下管线的普查工作正式启动。
市住建局相关负责人介绍，我市目前地下管线现状不清，相关资料都分散在不同部门、单位，到底地下有多少管线、线位走向怎样，相关资料残缺不全。去年的青岛油管爆炸、温州鹿城因道路开挖导致燃气泄漏引发火灾事件给全社会敲响警钟。近几年我市也有多起因为施工而导致燃气泄漏的事件，虽然没有造成重大影响，但地下管网问题已经凸显。为此，加强地下管网的全面普查、规范化建设和管理已迫在眉睫。
普查队伍将利用4个月时间，普查我市中心城区约21平方公里范围内，建设于地下的供水、排水、燃气、燃油、电力、通讯、广播电视等10余种专用管线及其附属设施，并建立地下管线信息管理系统，进行长效管理，以保障城市功能正常运转及国家财产和人民生命安全。
市第一次地理国情普查领导小组办公室相关负责人说，该项普查还将为我市地下空间的合理开发利用、综合管理、城市数字化、智慧城市建设等奠定坚实的基础。
普查时间：
2013年9月至2016年6月
国家确定的普查标准时点为2015年6月30日。省普查内容和瑞安市增加的普查内容的普查和监测标准时点定为2015年12月31日。我市将于2016年6月30日完成普查信息的整理、汇总、统计分析，形成普查报告，发布普查结果。
“这次地理国情普查工作主要分为前期准备、数据采集处理、数据汇总建库与统计分析、成果审核与发布等4个阶段，其中前期准备已于去年9月启动，经过多方调研、征求意见，市普查办负责起草了《瑞安市第一次地理国情普查实施方案》，今年4月完成普查方案的专家评审，5月初报省普查办备案。现阶段主要是协助国家、省普查相关单位开展各项普查工作，同时负责协调监督瑞安普查项目中‘地下综合管线’项目的实施。”市第一次地理国情普查领导小组办公室相关负责人说。
数据采集处理阶段于今年6月至明年12月开展。主要完成各类技术文件与工作细则的编制，普查底图制作，数据采集与处理，外业调查与核查，数据库建设、软件开发、普查成果时点统一核查等工作。
数据汇总建库与统计分析阶段将完成普查和监测成果数据入库、汇总、审核，开展基本统计、综合统计和专题分析评价工作，完成数据库建设、统计分析及相关普查软件系统建设工作，将于2016年1月至2016年6月开展。此外，成果审核与发布，将完成审核、报批、发布地理国情普查成果工作。
“这次地理国情普查将形成数据成果、图件成果、信息系统成果及相关文档成果等主要成果。”市第一次地理国情普查领导小组办公室相关负责人说，此次普查利用多源航空航天遥感影像、1：2000、1：500数字地形图以及专业部门现势性好、规范程度高的数据资料，结合外业的实地调查，将能获得客观真实反映我们的自然资源、人文资源、地理空间现状及变化情况的数据结果，为党委和政府的决策提供真实可靠的科学依据。经批准可公开发布的普查成果将通过政府网站、“天地图·瑞安”（ www.ratdt.com）等载体，向社会发布和提供服务。