瑞安如何告别“城市看海”？

    市市政园林局、市水利局相关负责人答记者问

    ■记者 钱枫枫

    老旧民房摇摇欲坠，一楼全部被淹没，群众躲在二楼无法出门；路边的机动车全部泡了水，挺拔的树木被连根拔起，行人被围困在水中央；建筑工地上传来呼救声，十几名建筑工人和家属被困……去年10月这一幕幕发生在陶山的情景，许多市民记忆犹新。去年10月7日，强台风“菲特”来袭，我市普降暴雨，不少镇街一夜成汪洋。

    过去几周，瑞安出现持续降雨天气，降雨量较大，今夏台汛期又将来临，瑞安要如何告别“城市看海”？市市政园林局副局长王志波、市水利局副局长翁荣亮作出了回答。

    记者：瑞安市区排水设施基本情况如何？

    王志波：可以说，在排水设施方面比较薄弱。在市区范围内，排水设施有雨水管道440公里，其中老城区有90%以上为雨污合流型管网，其中还存在30%左右石砌沟渠。管径从200毫米到1000毫米不等，雨水进水口3万余个，雨水检查井1万5千余个。此外，还有塘河1条，环城河1条，污水泵站6座，水闸5门，防洪堤1条，防洪堤沿线排水口11个，山体公园4个。

    记者：瑞安市区防洪排涝体系薄弱，是因为哪几个原因？

    王志波：除了刚才提到的市政排水管道建成较早，老城区的排水设施大部分是在二十世纪五六十年代建成，设计标准低、管径小、管道旧的原因外，城市化进展缓慢也是主要原因之一。老城区90%以上村（区）尚未进行旧村（区）改造，地势过低的区域面积占辖区总面积的30%以上。一旦持续降雨，雨量达到一定标准时，这些低洼地域的社区、村居非常容易严重积水、江水倒灌、交通瘫痪，造成日常生活困难和不小的经济损失，居民反应强烈。

    另外，以前的城市规划与建设时对防洪排涝问题考虑不足，缺乏对防洪排涝工作的全局考虑，城市防洪排涝缺乏统一调度，且排水管网、河道缺乏管理和养护，造成环城河、飞云江、塘河等调蓄排涝能力降低。

    记者：改善这样的情况，市市政园林局有何措施？

    王志波：作为市市政园林局，我们会大力推进排涝硬件设施建设，加大雨水管道新建、提标改造和雨污分流改造工作力度，加快雨水泵站等强排设施建设，整治、疏浚河道，大幅度提升城市排涝能力。还要加强管理和执法，对破坏河道和市政排水管网的行为给予更严厉地打击。

    同时，我们也建议市政府要加快旧村改造、旧城改造步伐，解决长期困扰低洼地带的积水问题；完善城市防洪防涝应急机制，着力提高城市防洪排涝应急处置能力，组织各相关部门统一编制完善细致的切实可行的应急预案，配备专业抢险队伍和先进的应急排涝设备，并设置统一调度机构，加以演练，以达到出警及时、处置方案科学、处置效率提高，灾害隐患快速消除的效果；出台政策，保障城市防洪排涝工作的资金投入。

    记者：目前，我市河道排涝建设进展如何？

    翁荣亮：我市河道排涝建设方面做了不少工作。我市主要有两大水系，温瑞塘河体系和环城河水系。近年来，我市投入巨资持续开展温瑞塘河水系的排涝能力建设，完成了下埠水闸外移重建，原净宽15米扩大为27米，总投资1.6亿元；完成肖宅水闸外移重建，原净宽5.6米扩大为12米，总投资2000万元；完成上埠水闸的外移重建，规模未变；完成中塘河塘下、汀田、莘塍、上望（部分）段疏浚拓宽约9公里；此外，各镇街还根据市塘河办下达的计划，完成了大量支河的清淤疏浚。

    至于环城河水系排涝建设方面，红旗水闸按原净宽3.4米的规模由滨江大道建设指挥部完成外移重建，目前已投入使用。

    记者：但河道排涝能力仍然不足，存在的主要问题有哪些？

    翁荣亮：温瑞塘河水系和环城河水系的排涝能力同样都不足10年一遇，低于规范要求的20—50年一遇标准，导致涝灾频繁发生。其主要问题在于城市建设占用了农田，导致调蓄能力降低；河道被侵占、缩窄，形成卡口，且淤积严重，甚至不少河道被填埋，导致排水口不足；沿江水闸已扩建、改建，但配套河道未实施拓宽，造成河、闸不配套；出海水闸受滩涂淤积影响，台风时期出海水闸不能充分发挥排涝功能。

    记者：下步，市水利局有何计划和打算？

    翁荣亮：今年列入清淤计划的环城河、温瑞塘河水系河道长度有75.6公里，投资3050万元，目前进展较快，将会在台汛期即7月15日前能基本完成。

    中塘河二期拓宽也已列入今年计划，并签订了责任书，以及温瑞灌区骨干河道疏浚工程于今年下半年开工，该工程涉及塘下、汀田、莘塍、上望的10条河道，长度30多公里，预计投资3000万元。

    另外，由于涉及环城河排涝建设的单位有塘河办、旧城办、市政园林局、水利局、有关街道，涉及温瑞塘河排涝建设的单位有塘河管委会、水利局、市政园林局、安阳新区管委会、滨海新区管委会、经济开发区管委会、有关镇街。我们建议市塘河办牵头明确各部门职责，做好此项工作。