政风行风怎么样  群众满意是标准

    我市27个部门和162个基层站所开展民主评议

    ■记者 孙文静

    以群众是否满意作为检验政风行风建设成效的标准，市纠风办连续12年开展民主评议政风行风活动。今年我市将继续在27个部门和162个基层站所开展民主评议，并评选创建“群众满意基层站所(服务窗口)”。

    据了解，此次民主评议政风行风活动由市纠风办牵头，市考绩办、市统计局参与组织实施，分各界测评(占总满意率的48%)、破难评议(含明查暗访，占总满意率的22%)和工作考核(占总满意率的30%)。同时以政风行风为抓手，突出破解群众关注的热点难点问题情况。

    测评分值大变动，分高分低看群众

    与往年不同的是，今年测评分值有较大变动。一方面是增加重点企业负责人测评，占总满意率的6%， 由市纠风办负责组织温州纠风助企联系点企业、瑞安市企业减负监测点企业和2013年度瑞安市工业50强企业负责人，对参评单位政风行风建设情况进行测评，把评判权直接交给企业。另一方面是在去年评议工作的基础上，增加破难评议的分值比重。市纠风办会同各参评单位确定2014年集中破解群众关注的热点难点问题，如“阳光招生”、行车停车难、加强食品安全监督等，由纠风办专门组织党风政风行风监督员，成立专项督查评议组，采取不定期明查暗访、专项督查评议等方式对各参评单位进行督查评议。其中督查组专项督查评议占总满意率的14%，明查暗访情况评议占总满意率的8%。

    市纠风办还要求27家参评单位加大工作力度，切实抓好本系统政风行风建设，以群众关注的热点难点问题破解为突破口，用良好的政风行风和破难实效取信于民。此外还将27家参评单位2014年群众关注热点难点问题破难推进计划在相关网站予以公示，接受全社会监督。

    近期市民只要登录瑞安市人民政府门户网站、瑞安廉政网，就能查看市发改局(粮食局)、市经信局、市教育局等27个参评市级部门2014年群众关注热点难点问题破解推进计划情况，确保广大群众的知情权和监督权，提高广大群众的参与度和知晓度。

    细化扣分项目，加大惩处力度

    此外，市纠风办还细化扣分项目，加大惩处力度。对参评单位开展政风行风建设、破解群众关注的热点难点问题措施不到位、效果不明显的，推进“阳光工程”建设、纠风专项治理工作不得力的，由市纠风办根据温州市纠风办考核情况酌情予以扣分。

    对参评单位在编人数在100人以内（含）、100-500人、500人以上（含）的，出现1名、2名、3名工作人员因违法行为被查处追究刑责的，取消该单位通报表彰资格；对处于末3位的单位，予以通报批评，并对领导班子成员进行政风行风建设约谈；对不合格单位，予以通报批评，悬挂“政风行风评议不合格单位”牌，主要负责人作整改表态发言，并对领导班子成员进行诫勉谈话，原则上不能提拔或转任重要岗位。

    同时，2014年民主评议基层站所暨创建“群众满意基层站所（服务窗口）”活动也相继开展。

    与往年相比，评议方式和扣分项目都有所变动。其中，要求各片、镇工作小组根据本片、镇实际情况细化明查暗访的具体内容，规定具体扣分项目。各片、镇工作小组对每次明查暗访发现的问题，及时反馈给各基层站所，并根据问题严重程度决定是否予以扣分。各片、镇工作小组于11月20日前，将全年明查暗访活动涉及扣分的站所名单、扣分分值上报市纠风办。塘下片基层站所执法和服务对象测评由塘下镇公共服务中心负责考核，其他片、镇由各片、镇工作小组于每年6月和11月，分别随机抽取参评基层站所执法和服务对象各50人，共计100人（建立名单和联系电话数据库），作为测评对象。

    在扣分项目上，参评基层站所如出现一般工作人员因违法行为被查处追究刑责的，取消该站所通报表彰资格，且该站所满意率不高于所在片（本单位除外）第一名（安阳片、滨海片、江南片和塘下镇第二名）站所满意率。

    参评基层站所若出现参评基层站所正、副职领导因违法行为被查处追究刑责的等情形的，直接确定该站所为本片末位站所，同时其年终满意率自动确定为本片最低满意率且不高于79%，本片若有多个站所出现下列情形的，均列为末位，并以实际满意率高低确定末位顺序。

    加大评议结果的处罚力度，对评议结果列各片倒数第一，以及安阳、滨海、江南和塘下等片倒数第二，且满意率不低于80%的站所，实行站所领导班子政风行风建设约谈；对评议结果列各片倒数第一，以及安阳、滨海、江南和塘下等片倒数第二，且满意率低于80%（不含）的站所，发末位警示牌，对站所班子领导进行诫勉谈话，建议主管部门对其主要负责人提出组织调整动议。