全面贯彻“两美”部署 加快打造品质之城

    重点提升城市、产业、环境、文化、生活五大品质

    ■记者 黄丽云 首席记者 严小章/文  记者 孙凛/图

    在省委作出“建设美丽浙江、创造美好生活”重大决策部署，温州市委吹响围绕“两美”目标推进温州大都市区建设号角的新形势新要求下，如何推动瑞安更好发展？昨日召开的市委十三届七次全会审议通过了《关于全面贯彻“两美”部署 加快打造品质之城的决定》，给出了答案，为我们描绘了一幅未来美好幸福生活的蓝图。

    《决定》指出，到2017年，品质之城建设取得明显进展，基本形成“一主三副四组团”城镇体系，全市常住人口城市化率达到70%左右，全市PM2.5年均浓度值在2014年基础上下降15%以上，人均公园绿地面积达到13平方米。到2020年，初步形成比较完善的生态文明制度体系，生态文明建设主要指标和各项工作进入全省先进行列。

    紧盯目标远景，我市将紧紧围绕城市、经济、社会转型发展，坚持新型城市化和新型工业化两轮驱动，突出转型升级导向，树立“绿水青山就是金山银山”理念，彰显人文精神、文化特色，围绕创造美好生活的目标，重点在提升城市、产业、环境、文化、生活“五大品质”上下功夫。

    城市

    发展

    美丽品质  加快新型城市化进程

    新型城市化之路怎么走？我市给出的答案是“以美丽品质为核心”。优化城市建设规划，到2017年，基本形成“一主三副四组团”城镇体系，全市常住人口城市化率计划达到70%左右。

    安阳中心城区作为主城区，我市将全面加快其城市形态、街区、建筑、自然人文景观、城市道路等的有机更新，不断提升城市主中心的集聚和辐射能力。塘下、滨海、江南新区为三大“副城区”，将重点推进塘下中心区开发建设，完善基础设施和公共服务体系，打造产业集聚、品质生活高端区，滨海新区重点推进滨海新城起步区建设，分批启动科技创业园、城市综合体、高档居住区等项目，着力打造未来科技城和对台经贸合作平台，江南新区则重点推进现代物流园区、中心区开发建设，加快林垟湿地公园保护开发，推进云江两岸互融互动、互促互进。

    陶山、湖岭、马屿、高楼四大中心镇是四大重要节点。陶山、马屿两大组团重点实施产业集聚提升和公共服务提升行动，引导人口与产业向新市镇集聚；湖岭、高楼两大组团重点打造美丽集镇、美丽乡村，落实下山移民、生态移民等人口转移和安置，培育生态宜居、功能完善的城市后花园。

    瑞安的新型城市化版图正在展开，而提升城市综合承载能力正是“急先锋”。 在城市大交通体系建设中，我市将重点推进温州绕城高速西南线、甬台温高速复线、龙丽温高速公路、104国道西过境公路等重大交通项目建设，加快构建“七纵三横二环”大交通体系，全面接轨大温州、融入长三角、对接海西经济区。

    未来，我市还将积极发展现代都市农业，培育乡村休闲旅游产业，优化农业产业布局，加快农业“两区”建设，努力打造美丽田园，美丽乡村。

    产业

    提升

    创新驱动  打造瑞安经济升级版

    打造品质之城，需要打造与之相符的产业形态。转型升级、时尚产业、“机器换人”、低碳经济等成为《决定》中的关键词汇。

    在产业转型升级上，我市将全面实施小微企业创业园“339”建设计划，引导科技型、成长型、清洁型小微企业入园集约发展。积极构筑“3+7+X”现代工业体系，加快提升汽摩配、机械电子、高分子等三大主导产业，改造提升鞋革、食品、针纺、服装、 工艺礼品、箱包、眼镜等七大传统特色产业，大力发展高端装备制造、新能源汽车、新能源、新材料、海洋经济等五大战略性新兴产业，培育具有核心竞争力的现代产业集群。对接温州浙南沿海先进装备产业集聚区建设，积极引进国内外知名企业等“大商”、“强商”，规划建设瑞商回归创业基地，推动瑞商回乡创业。

    未来，我市将积极对接温州打造时尚之都的战略部署，以市场驱动和制造驱动为动力，加快传统产业向时尚产业升级，推动“瑞安制造”向“瑞安智造”转变。创新商业模式，以城市综合体、特色商业街、网络零售为主要载体，重点改造提升虹桥路、万松路、罗阳大道等城市商圈，大力发展集商贸、旅游、休闲、文化、健康于一体的生活服务业，积极推动时尚消费业态多元化时尚化，不断提升群众生活品质。

    我市还将大力发展绿色循环低碳经济，积极构建以低能耗、低污染、低排放为基础的低碳经济发展模式。

    环境

    整治

    治水治堵治气治土  打造美丽浙南水乡

    环境质量的好坏很大程度上影响着我市居民的生活质量，品质之城的打造，要求我们打造一个人与自然和谐相处的美丽家园。

    当下的瑞安，已经打响治水攻坚战，着力打造美丽浙南水乡。我市将深入推进“五水共治”行动，大力实施治源控污、水安保障、河网整治、活水美水、产业提升、水乡文化等“六大工程”，全面完成垃圾河、黑臭河和重点污染行业整治任务，全面建成污水、垃圾收集和处理系统，建立水岸一体化垃圾收集保洁长效机制，加快推进化工、印染、电镀等重污染行业的淘汰落后、整治提升和整合入园工作，大力推进涉水小微企业创业园建设，努力打造独具地域特色和文化风采、人水自然和谐相处、经济社会持续健康发展的美丽浙南水乡。

    在全面推进“两美”建设进程中，我市还将开展治堵、治气、治土等工作，加快主干道路建设，打通“断头路”，完善城区路网结构，构建道路“微循环”系统；加快推进“治霾还蓝”行动，推进源头治理、综合防治，倡导和鼓励绿色低碳生产生活方式；全面开展土壤污染防治行动和土壤修复工程，并严格控制新增土壤污染。以让道路更通畅、天更蓝、空气更清新、土壤环境更加净化。

    生态

    文明

    创省级生态市  全面协调可持续发展

    生态环境污染已成为影响人居环境的热点焦点，全面推进“两美”建设就是要切实解决好事关人居环境的热点焦点。未来，我市将扎实推进生态市创建工作，以环境执法、“五水共治”、“四边三化”、大气治理、环保基础设施建设、重点污染行业整治、美丽乡村建设、农村生活污水治理为八大抓手，全面优化产业发展，落实节能减排任务，大力提升生态环境公众满意度，加快推进省、市级生态镇街、村创建工作，到2016年创成省级环保模范城市、省级生态市。

    与此同时，我市还将强化生态保护修复，加大对重要生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区的保护力度，突出抓好集云山生态公园建设，加强温瑞塘河综合治理和沿河景观建设，积极落实退耕还林、封山育林、增殖放流、禁渔休渔等措施，全面加强矿山生态环境整治、复垦和沿海滩涂、海域海岛的生态修复，深入推进小流域、坡耕地及林地水土流失综合治理。

    未来，我市还将全力推进生态屏障建设，开展以绿色围城、精品公园、森林通道、景观江河、园林社区、生态产业等工程建设为重点的平原城乡绿化行动，加强海洋蓝色生态屏障建设，加快飞云江绿道高楼段向上下游延伸，扎实推进近岸海域和重点海湾污染整治。

    此外还将牢固树立生态理念，注重挖掘瑞安传统文化中的生态理念和生态思想，推进志愿服务制度化，倡导绿色低碳的生活方式、消费模式和行为习惯。

    品质生活

    改善人居环境

    提升群众生活品质

    物质生活水平如何直接关系着生活品质。今后，我市将着力提升城乡居民物质生活水平，探索民间资金投资新渠道，加大城乡基础设施建设投资力度，全面推进各项社会事业发展，深入实施“低收入农户收入倍增计划”，逐步提高城乡居民最低生活保障和最低工资标准，保障社会弱势群体收入合理增长。

    生活品质如何不仅在于物质生活水平，而且还在于精神文化生活。我市将围绕全国文化先进市创建，繁荣发展社会主义文化，积极培育和践行社会主义核心价值观，深入开展“德润瑞安”、“最美瑞安人”等主题活动，积极打造社科学术月等科研科普载体，抓好非物质文化遗产保护传承与利用，大力发展文化产业，加快瑞安文化园建设，建立按需配送的公共文化服务供给体系，广泛开展群众性文化体育活动，不断丰富城乡居民精神生活，全面建成综合文化站（文化中心），不断推进文化礼堂、农家书屋、省级示范项目“书香瑞安”工程建设，丰富城乡居民精神文化生活。

    与此同时，我市将积极营造和谐稳定的社会环境，以省平安市创建为目标，加强和创新社会治理，加强公共安全体系建设，严格落实安全生产责任制，深化法治瑞安建设，开展重大决策社会稳定风险评估，完善网络舆情监测、研判、预警、导控体系，加快社会信用体系建设，着力维护市场秩序。