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即知即改 看干部作风
针对偏远海岛、山区群众反映的看病难问题,不到半个月,就建立市区医院医生赴山区、海岛义诊制度。目前,我市人民医院有资质的医师已分批多次到基层医院开展服务。
针对“公共自行车服务站点不足,难以发挥应有作用”的问题,科学布局、增设站点,目前已有80多个服务站点和2500辆自行车投入运行,基本满足了城区百姓的近距离出行需求,受到了群众的普遍欢迎。
自第二批党的群众路线教育实践活动开展以来,我市重点实行以“常规问题迅速跟进改、突出难题集中攻坚改、沉疴顽疾建章立制改”为主要内容的整改三分法,切实践行快改、实改、彻底改。
快改,是指老百姓需要什么就马上改什么。我市坚持开门抓整改,让群众参与、受群众监督,整改结果每两个月公布一次。
实改,即什么问题突出改什么。我市紧紧围绕干部群众反映的突出问题、省委督导组反馈的重点问题,动真碰硬抓整改。高楼镇屿后村是典型的后进村,以前村干部长期外出,党组织涣散,村庄建设和管理无人过问。整改工作开展后,市委主要负责人和该村建立挂钩联系制度,共同研究帮助解决存在的问题。目前,屿后村农田污水处理、危房改造、自来水改建等5大民生工程正在有序推进。
彻底改,则是推动整改制度化、常态化。我市通过大力开展“百组千干破百难”活动,各项重点工作进展顺利:多年没解决的上望110千伏输变电工程政策处理现已完成,进展缓慢的万松东路延伸线主线政策处理取得突破;治理垃圾河、黑臭河完成率居温州各县(市、区)第一。
截至目前,我市共征求到16341条次意见建议,梳理出整改项目1681个,通过即知即改,现已完成1143个,办结率达68%。
“整改落实是关键环节,它的一头是问题,另一头是成效,当中展现的是干部作风。”市教育实践活动办负责人说。
有诺必践,言出必行。这次教育实践活动实效体现的干部作风,百姓看在了眼里。从市委常委会带头承诺“六带头、六表率”,群众看到了市委抓作风转作风的坚定决心;从党员干部真查摆、真整改,群众看到了共产党人最讲“认真”的好传统;从违纪案例得到公开曝光、“问题官员”受到严肃查处,群众感受到正风肃纪的显著成效;从党政机关服务态度明显转变、办事效率明显提高,许多干部轻车简从下基层、真心实意办实事,一大批信访积案得到化解、一大批民生问题得到解决,人民群众感受到说话有人听了、困难有人帮了,和党员干部的距离近了、关系亲了。
广大党员干部普遍反映,参加教育实践活动是一次宗旨观念的升华,是一次思想作风的锤炼,通过持续深入的学习教育,党员干部补了“钙”、充了“电”、提了“神”,思想更加自觉、行动更加坚定、风气更加浓厚。
建章立制 要“常”更要“长”
数个月来,文山会海、“三公”经费、超标超配公车、办公用房、滥建楼堂馆所等问题清理了;公款浪费、吃喝歪风等问题刹住了;中秋国庆等重要节点公款送月饼等行为遏制了……有关负责人说,这些整治的项目正在一项一项整改,一步一步深化。
但是,改作风不仅是一场思想上的洗礼,也是一次制度机制上的变革。固化教育实践活动成果,关键在制度建设。市委常委班子带头抓整改,在活动伊始就创新推出台账制、分责制、领衔制、督办制、追责制等五项机制,建好机制抓好问题解决。在问题解决中的同时,注重把“即知即改”过程中创造出来的好经验、好做法用制度的形式固定下来,着力建立健全巩固扩大整改成果的长效机制。
关于省委督导组要求加速整改的文山会海、机关效能建设、中西部农村住房问题等9个集中问题,8月6日,我市及时召开整改工作会议,将9个问题拆分成22个更细的问题,每个问题都由市委常委领衔,确保问题整改到位。
在专项整治工作进展中,我市大力实施26项专项整治,针对查摆出的反复性、顽固性问题,先后制定了41项长效制度,主要围绕反对形式主义,重点建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制和工作落实机制,完善干部选拔任用和考核评价体系等4个方面10项制度;围绕反对官僚主义,重点建立完善党员干部直接联系群众和畅通群众诉求反映渠道等2个方面18项制度规定;围绕反对享乐主义,重点建立规范公务接待,规范因公出国(境)管理等2个方面7项制度规定;围绕反对奢靡之风,重点建立健全机关厉行节约反对浪费,办公用房管理,加强“三公”经费预算管理,规范机关工作人员操办婚丧喜庆事宜等5方面的6项制度规定。
其中,根据《关于建立瑞安市不合格党员处置的意见》等制度,严肃查处不合格党员,查处信教等方面不合格党员153名,其中劝退18名、除名16名,进一步纯洁了党员队伍。
这些制度为转变作风划出“红线”、标出“雷区”、架起“高压线”,管住了干部行为,堵塞了滋生“四风”的漏洞,成了党员干部联系群众、改进作风的行为准则和刚性约束。
市教育实践办负责人说,虽然反“四风”成效很大,但反“四风”不可能短期完全完成,这是一个长期的过程,持续的战斗,给群众交上明白账,自然不会是如今这一本而已,需定期、长期地进行,形成反“四风”、晒“账单”的良性循环。下一步,对已经整改的要抓巩固,防止反弹;尚未整改的要加大力度,防止开“空头支票”;整改不到位、群众不满意的,要“加油补课”,并适时对各单位整改落实情况进行检查。抓紧建立健全及时发现和解决“四风”问题的长效机制,从制度上保证把作风建设锲而不舍、持之以恒抓下去,从根本上防止“四风”问题的滋生、变相和反弹。
教育实践活动有期限,加强作风建设无止境,作风建设永远在路上!