我市吹响“黑臭河百日攻坚战”号角

    塘下镇任务重办法多进度快

    ■记者 潘敏洁

    今年，我市启动90条黑臭河治理工作，确保完成27条计划任务，力争完成49条黑臭河，为温州实现黑臭河整治在省里进位作贡献。时间踏进11月，瑞安市级验收、温州市级抽查验收正一步步逼近，为加快推进黑臭河整治，确保治理目标任务完成，我市吹响了“黑臭河整治百日攻坚战”号角。

    打好黑臭河百日攻坚战

    “黑臭河整治百日攻坚战”以落实“河长制”为抓手，集中100天，对列入考核验收的49条黑臭河，按照“属地负责、部门联动、标本兼治、综合治理”的原则，开展排查摸底、联合执法、巩固验收等三阶段工作。

    10月底前为排查摸底、制定方案阶段。市治水办副主任陈道明说，目前，各镇街对列入攻坚计划的各条黑臭河沿岸各类污水直排、垃圾入河的小加工作坊、小食品加工场、大排档、小餐馆、洗车店、洗发店、洗浴店、养殖场、菜市场等场所，已完成了排查摸底。

    “各镇街是黑臭河治理实施主体，按‘一河一策’原则，由他们制定各条黑臭河的攻坚方案，细化黑臭河整治工程，倒排时间节点，严阵以待。”陈道明说。

    12月底前为联合执法、集中整治阶段。各镇街根据排查摸底情况和攻坚方案，组织相关职能部门对各类污水直排、垃圾入河的场所开展联合专项执法整治，严厉打击各类涉河污染场所污水直排、偷排行为，合法有证场所一律限期责令整改，无证非法场所一律予以取缔。

    “黑臭河整治不是单个部门的工作，整治的关键是污染源治理和水体修复，涉及到工业、生活、农业及垃圾，因此要组织环保局、水利局、市政园林局、农林局、市场监督管理局、农办、住建、公安等部门充实到各镇街治水办，发挥部门联动效应，形成工作合力。”市府办副主任、市治水办常务副主任丁良才说。

    同时推进日常保洁、截污纳管、河道清淤、生态修复、生态调水、滨河公园河亲水绿道建设等工作，完成各条黑臭河“一河一策”的各项整治措施。

    最后，进入迎考阶段。“按照全省统一的黑臭河验收标准和验收规程，整治一条验收一条，总体上要求在2015年1月15日前完成各条黑臭河的瑞安市级验收，并张榜公示；1月底前完成温州市级抽查验收。”陈道明说。

    非工程和工程措施双管齐下

    整治黑臭河是一项复杂的系统工程，包括截污纳管、沿岸拆违建绿、清淤疏浚等多项工程。“攻坚措施分非工程和工程措施，两者兼之，才能从根本上完成黑臭河整治。”陈道明说。

    非工程措施方面，对黑臭河周边片区各类污水直排、垃圾入河的场所，按照“政府牵头、部门联动”的原则，开展联合专项整治，进行全面排查梳理并依法处置；依法对黑臭河沿岸的各类违章建筑进行拆除；因地制宜，采取河道网格化管理等措施，实行河道日常保洁全覆盖、监督巡查全覆盖，做到河面无漂浮垃圾、河岸无堆积垃圾。

    “工程措施则是黑臭河整治的重中之重，应加快截污纳管工程、开展河道清淤、加大生态治理、实施生态调水、加快滨水公园和亲水绿道建设等工程。”陈道明说。

    陈道明介绍，对于城中村河道、断头河、盲河等自身生态修复条件较差的河道，各地要在试点成功的基础上，扩大生态治理措施的推广，提高河道自净能力，实现河道生态环境的持续改善；按照“河库相连、河闸相通”的要求，实施生态调水，合力调度各类引提水工程、排水水闸，科学安排排水路线，加快水体流动，促进水体交换，改善平原河道水环境。

    另外，在有条件的河道两岸，各镇街应加快修建滨水公园和亲水绿道，推出一批示范样板河道，提升河道周边的环境品质，这也有利于河道整治成果的巩固和长效管理。

    塘下任务量最重整治办法多

    今年，我市要确保完成27条黑臭河整治计划任务，力争完成49条，为温州实现黑臭河整治在省里进位作贡献。其中，塘下镇的任务量在全市镇街中最多，其计划完成黑臭河整治任务共11条，力争完成16条。

    时隔两个多月，记者再次探访前丰内河，发现这条河变得愈加清澈。前丰内河位于塘下镇鲍田办事处前丰村，长550米。站在前丰桥上放眼望去，干净的河面倒映着两岸的建筑。

    “干净多了，不臭也不脏了！”说起前丰内河的变化，前丰村村委员余小平说。“以前河道里堆积着各种垃圾，又臭又脏。没想到就是这么一条让村民唾弃、一度放弃的河流，竟重获新生。”

    像前丰内河这样重现生机的黑臭河，在塘下还有不少，这要得益于塘下镇的一系列铁腕措施。该镇编制完成区域内河道河长制实施意见，并建立河长微信群，河长们实时发布河流情况。

    “一旦与河有关的问题被发到群里，自有这条河的河长‘领走’整治，并微信直播整治现场，发布最新整治情况。实时监督，让塘下河长们的治水效率大幅提高。同时，我们还加强了河面保洁工作及监督检查，督促保洁责任的落实，实现河道保洁覆盖率100%。 ” 塘下镇副镇长岑慎键说。

    以村为主体，群众自发整治河道形成了塘下镇“全民治水”氛围。其中，西南村拆除沿河6个养猪场，7个电镀、铝氧化非法场点，筹资50多万元，开展河道清淤，治理西南河；陈岙河原先沿河密布219家“三合一”小作坊，陈岙村在60天时间里，拆违2.7万平方米，投资670多万元，完成河道清淤、驳坎、绿化。

    针对沿河涉水企业、场点非法直排偷排，导致河水变色的问题，今年以来，塘下镇在去年专项整治的基础上，继续深化行动载体，部署开展了治污“雷霆”行动，整治范围包括酸洗、电镀、电泳、染色、发黑、废塑料、小熔炼（含冲天炉）、小制革、红砖窑、废品收购、畜牧业等重污染企业、场点。

    到目前为止，治污“雷霆” 一号、二号、三号行动累积出动人员3300余人次，行动执法60多次，425个非法企业、场点得到整治，立案97起，刑事拘留12人，治污“雷霆”行动成效明显。 而作为最重要的黑臭河工程措施截污纳管，在江北片截污纳管工程中，要数塘下镇的工程进度最快。

    “总的来说，我们在治水方面做了大量工作，取得了较大成效，但也存在 “河长制”责任落实难、综合执法难、整治效果巩固难、资金保障难、工程推进难、产业转型难等困难和问题。 ”岑慎键说。

    在这次攻坚战中，岑慎键表示，塘下镇将针对存在的问题和困难，着重做好责任分工再明确、工作力度再加强、资金投入再加大、强力推进雷霆三号行动、严格落实督查考核等工作。