与村级项目运行经费、党员管理、村干部责任考核相挂钩

    高楼镇计生工作实行“三捆绑”

    本报讯（记者 林长凯）“前不久，平阳坑社区塔石村因没有按时完成计划生育指标被镇里暂缓拨付今年的美丽乡村建设补助资金，等他们完成了指标，再把资金拨付给他们。”“有6个村的村干部因为没有按时完成计划生育指标被取消上报市级优秀村干部评选的资格。” 昨日，高楼镇计生办主任蔡余龙向记者介绍该镇计生工作新举措。原来，在今年的全市人口计生工作动态排名中，该镇累计两次处于15个镇街的末二位。因此，该镇恶补计生这一“弱项”，将计生工作和村级项目运行经费、党员管理、村干部责任考核三者捆绑起来，全力抓好计生工作。

    高楼镇地处我市西部山区，大部分村庄位于大山里，布局较为分散。近年来，很多高楼人外出谋生，给计划生育管理工作带来一定难度，社会抚养费征收也成为该镇人口计生工作的难点和重点。

    今年1至9月份，高楼镇当年例数兑现率为47.69%，低于责任指标17.31个百分点，金额兑现率33.84%，低于责任指标近16.16个百分点。由于基础信息薄弱，还存在出生漏报现象。

    为扭转这一尴尬局面，该镇高度重视，实行计生工作“三捆绑”制度。

    把计划生育工作和村级项目运行经费捆绑起来。镇计生办专门制作了《村级项目资金计划生育情况审批表》，并根据村计生工作总体情况等对该村的建设项目进行审核，审核结果将作为是否予以项目立项的重要依据。同时，各社区对主要指标完成情况排名末位的村，也暂缓拨付除救灾等必需款项以外的其他政策性补助资金，待其整改达标后再予以拨付。今年以来，因计生“三捆绑”制度被否决的项目立项和资金补助近100个。

    把党员管理工作与计划生育工作捆绑起来。按照相关工作要求，该镇对要求入党或转正的对象进行严格审查，对违反计划生育人员，五年内不给予入党。同时，大力查处违反计划生育党员，截至目前，共计查处党员违反计划生育案件10起。

    建立健全考核管理制度，落实人口计生工作成效与村干部责任考核、报酬相挂钩。对年度计生考核结果列该社区末位的村，以及被列为人口计生工作重点列管村居、整治村居的，取消该村居党支部书记、村居委会主任、计生员评先评优资格。今年以来，该镇已有10人评优评先因所在村的计生率或征收工作不到位被否决，并对5个计生工作落后并未整改的村级计生员进行了更换，确保基层计生队伍保持活力。

    近段时间以来，该镇重点突出基础信息排查，加强落实制度建设，计划生育工作有了很大起色，近两个月来共征收社会抚养费当年对象8例、往年对象9例。