第00011版:远望角
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APEC会议到底怎么开?

    说起APEC,大部分国人不陌生,13年前,21个经济体领导人身着唐装在上海科技馆前留下全家福的情景似乎还历历在目。而自11月5日起,APEC系列会议将重回中国。APEC会议怎么开?包括哪些活动?会给百姓生活带来什么影响?近日,记者就此进行了采访,并前往本次APEC的两个会址进行了探访,获得了一些最新的“会务情报”。

    APEC会议到底怎么开?

    不“神秘”,

    大会连着小会开

    据官方发布消息,此次在北京举行的系列会议正式名称是“2014年亚太经合组织(APEC)领导人会议周活动”。期间将举行领导人非正式会议等6个大会和若干相关会议,一周之内这么多会,它们是什么关系?“高大上”的领导人非正式会议到底怎么开?

    领导人非正式会议:不携助手和随身翻译,衣着休闲

    APEC共有5个层次的运作机制:领导人非正式会议、部长级会议、高官会、委员会和工作组以及秘书处。从时间轴上看,高官会、部长级会议及领导人非正式会议先后举行,会议的重要性依次递升,领导人非正式会议达到整个APEC系列会议的顶峰。

    APEC虽诞生于1989年,但首次APEC领导人非正式会议却于1993年11月在美国西雅图召开。此后每年一次,大多在11月举行。今年的领导人非正式会议会期为11月10日至11日。

    领导人非正式会议由时任美国总统克林顿首创,在外交史上独具特色。对于在西雅图布莱克岛上一座印第安式的木结构大屋里举行的首次会议,新华社记者当年曾这样描述:

    “虽然这是一次非正式会议,但对与会者的限制却很严。每位领导人只能带一名高级助手上岛,但这名助手不能进入领导人的会议室,只能在附近的房间内随时准备提供咨询。领导人的译员也只能在会议室外的译员工作室进行同声传译或做记录。”

    西雅图会议后,领导人非正式会议这一形式延续了下来。

    领导人的会议着装也是媒体和民众关注的焦点。所谓“非正式”,着装随意是其重要的一个方面。克林顿首次与会时就是穿牛仔裤登场。

    由东道主为与会领导人提供统一样式的休闲服装这一APEC不成文规定始于1994年印尼茂物会议。

    今年的APEC领导人会穿中国传统服饰吗?谜底几天后就会揭晓。

    部长级会议:APEC决策机构

    首届部长级会议于1989年11月在澳大利亚首都堪培拉举行,它的召开标志APEC正式成立。此后25年,每年一届。

    会议主要任务包括:为领导人非正式会议召开做必要的前期准备;贯彻执行领导人会议通过的各项指示,讨论区域内的重要经济问题,决定亚太经合组织的合作方向和内容。

    部长级会议实际是“双部长”会,由各成员的外交部长(中国香港和中国台北除外)和商务或经济部长等(中国香港和中国台北派代表)出席。今年部长级会议将于7日至8日举行。

    与部长级会议并行的还有一系列专业部长会议,定期或不定期举行,涵盖领域包括教育、能源、环境、财政、中小企业、电信、旅游、贸易等。专业部长级会议可向领导人非正式会议提出建议。

    高官会:承上启下,为APEC进程“扫雷”

    每年举行3至4次会议,由各成员指定的高官组成。高官会的主要任务是负责执行领导人和部长会议的决定,并为下次领导人和部长级会议做准备。

    高官会对上向部长级会议负责,对下总体协调APEC各委员会和工作组的工作,起承上启下的作用。“APEC进程中一些有争议的问题一般都在这一级解决,或取得共识,之后提交部长会议批准。”

    今年APEC高官会迄今已举行3次,分别在宁波、青岛和北京,最后一次高官会将于5日至6日在北京举行。

    密集的“会中会”

    除5个层次的运作机制外,APEC还设有常设机构“APEC工商咨询理事会”。作为工商界参与APEC合作的主要渠道,工商咨询理事会每年召开4次会议,并举办一次工商领导人峰会,邀请多个经济体领导人出席。

    今年的工商领导人峰会和领导人与工商咨询理事会代表对话会将于9日至10日举行。中国国家主席习近平将出席并发表重要讲话。预计有1500余名亚太地区工商界领袖和知名学者与会。

    今年APEC会议周期间,还有一场由习近平主席主持的会议——8日举行的加强互联互通伙伴关系对话会。此外,APEC期间与会领导人还将开展密集的双边会晤。

    不“高冷”,

    就在你我身边

    更便宜的商品、更便捷的出行、更好的服务、更多的商机……APEC领导人会议周活动绝不仅仅意味着车少和放假。其实,APEC自成立以来,在推动区域经济一体化、促进各成员体经贸合作上发挥了重要作用,也让普通民众从中受益不少。APEC并不“高冷”,它就在你我身边。

    价格更低廉 产品更丰富

    “亚太购”值得期待哦

    经贸越便利,物流成本越低,东西自然越便宜。不论是日本汽车、韩国化妆品、东南亚水果还是美国飞机,都是APEC经济体的产品。不少过去曾是稀罕物的东西,现在在国内很容易就能买到,但这还不是咱们的终极目标,东西好,更要买得便宜。

    据APEC秘书处提供的数据,APEC区域平均关税水平已从1989年的17%降至2011年的5.7%,各成员经济体自2007年至2011年通过简化通关程序和减少审批流程,实现了交易成本降低5%的目标。而在今年的APEC贸易部长会上,各成员经济体同意制订推动实现亚太自贸区路线图,并将从今年起为之采取切实行动。

    可以想见,随着亚太自贸区建设的逐步推进,咱们将在全亚太买到更多物美价廉的商品。

    签证更便利 通关更迅速

    旅行说走就走不是梦

    新马泰、澳新、美加,APEC成员几乎囊括中国人出境旅游、学习、经商的大部分目的地。经贸和人员往来频繁,就需要有更便利的签证和通关措施。

    现在APEC的21个成员都已加入商务旅行卡计划,该旅行卡相当于3年多国多次签证,持卡人可凭旅行卡及有效护照在3年内随时进入相关经济体境内,每次停留时间最长不超过3个月。美国和加拿大虽为过渡成员,但可以为其他经济体持卡人提供签证申请便利和入出境通关便利。

    此外,前不久召开的APEC旅游部长会议明确,将努力实现2025年APEC成员体国际旅游人数总规模超过8亿人次的目标,鼓励各成员体在旅游开发、营销推广等方面加大合作力度,为亚太旅游市场一体化的发展创造更有利的环境。可以想见,在将来的亚太,来一场说走就走的旅行并不是梦想。

    沟通更顺畅 联系更紧密

    投资就业机会将更多

    从早期的经贸合作到现在的基础设施、互联互通,APEC各成员体间的合作领域不断深入,也带来了更多的商业和就业机会。

    10月22日,APEC财长会通过了一份《APEC区域基础设施PPP实施路线图》,为区域内巨大的基础设施需求与有限的公共财政资源之间的矛盾指明新的解决思路,也为区域内的民间资本提供了巨大的商机。财长们还强调,将继续实施适宜的财税政策促进服务业和中小企业发展,加强教育和培训,为妇女和年轻人创造更多就业机会。

    除此之外,粮食官员们说,要减少粮食损失浪费,让饿肚子的人更少;海洋部长们说,要加强海洋防灾减灾,鼓励企业参与投资环境友好型海洋技术和可再生能源领域科技创新合作;能源部长们说,要有更清洁安全高效的能源,可再生能源的技术要创新、成本要降低……总之,APEC留给咱们的期待还有很多。

    不“遥远”,

    就在咱首都开

    11月5日至11日APEC领导人会议周期间,各国领导人将在京郊雁栖湖畔的国际会议中心和“鸟巢”附近的国家会议中心两个地点会晤。这两个会场具体是怎么分工的?它们将以何姿态迎接来自远方的宾客?

    国际会议中心

    雁栖湖畔,主打环保

    最受关注的APEC领导人非正式会议将在国际会议中心举行。它地处风景秀丽的京郊怀柔区雁栖湖畔,毗邻壮丽的燕山山脉和雄伟的慕田峪长城。

    记者日前在会址附近看到,位于雁栖湖东侧的五星级酒店——日出东方凯宾斯基酒店外观呈现“扇贝形”,远观宛若一轮冉冉升起的太阳。记者了解到,由于坐落在雁栖湖生态发展示范区内,会议中心采用了能源“三联供”及太阳能幕墙、太阳能热水器等绿色环保设施。

    据透露,会议期间,各国领导人与随行人员将下榻在位于雁栖岛上的酒店与精品别墅内。作为生态发展的示范区,酒店在建设过程中共采用了80多项环保节能技术,在建筑、污水处理、清洁能源利用、生活垃圾等方面采取严格环保标准。例如,在雁栖岛上特别设置了3000个鸟舍,为鸟提供迁徙过程中的停留处所。

    国家会议中心

    接待最多,硬件升级

    APEC会议周期间,国家会议中心是运行时间最长、接待任务最多的会场。2008年北京奥运会至今,这里召开了诸多大型会议,本次有何不同?负责场馆运营的北辰集团常务副总经理刘建平说,包括APEC最后一次高官会、外交与贸易双部长会、工商领导人峰会、领导人与工商咨询理事会代表对话会等上百场会议和活动将在此举行。

    刘建平说,国家会议中心自去年10月起就开始根据APEC会议周接待服务需求进行硬件改造,包括为尊重与会人士习俗增设穆斯林礼拜室。据介绍,改造涉及卫生间、电梯、灯光、监控等方面,共108项。其中,大宴会厅加装LED灯使场内亮度提高一倍。

    此外,APEC新闻中心也将设在国家会议中心,占地约1万平方米,将于11月4日开始正式使用,为3000名中外记者提供服务。

    会场餐饮服务

    特色突出,安全无忧

    记者了解到,APEC会议周期间,餐饮服务将通过北京烤鸭、驴打滚、芸豆卷等突出北京特色,从餐盘雕花到桌上摆件,也都将体现浓浓的地方风情。

    国家会议中心有关负责人介绍,届时,国家会议中心将提供包括宴会、茶歇在内的餐饮服务,总计开餐92场,预计约7万人次就餐。其中,规模最大的一次宴会将容纳2500人。会议周主办方专门设置了食品安全保障人员,凡是进入会议中心的食物,其进货、运输、储存、加工、出品全流程将处于无缝隙监控下。

    在位于雁栖湖畔的日出东方凯宾斯基酒店,将有8名服务人员在会议核心区提供服务,她们将统一身着红衣。记者了解到,成为一名服务人员的选拔并没有身高、体重、学历等具体标准,最重要的是要有亲和力,而且至少会两国语言。

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APEC会议到底怎么开?
瑞安日报 远望角 00011 APEC会议到底怎么开? 2014-11-4 2