小型儿童游乐场现监管真空

    依靠商家的自觉自律是远远不够的

    ■记者 项武龙

    2岁多的女童在游乐园内严重摔伤，经治疗，孩子下巴部位被缝9针。女童母亲冯女士说，由于上唇系带断裂无法修复，正考虑给孩子做整形手术。这是3个月前发生在瑞都景园泡泡堂儿童游乐场内的一桩事故。而上个月杭州、上海也相继发生儿童游乐设施充气堡翻倒，幼童受伤的事故。

    突发的儿童伤害事件，使得小型儿童游乐场的安全问题再度引发社会强烈关注。日前，有网友在《瑞网议事厅》平台提问，“我市的小型游乐场所挺多，这些场所的安全问题归哪里管？它们的设施安全是否有定期检查，安全措施到位吗？”（问题编号：15238）

    记者连续几天对我市广场、小区、游乐园等公共场所的儿童游乐场进行了调查，结果发现小型儿童游乐场看管不到位、设备老化等问题普遍存在。充气城堡、旋转木马、儿童蹦极跳床……天气晴朗的时候，我市许多儿童游乐场里，孩子们的欢声笑语不绝于耳。伴随着儿童的嬉闹，游乐设施为孩子、家长带来乐趣的同时，也存在着不少安全隐患。

    疏于管理难防护

    瑞安广场一层有一个儿童游乐场，周日晚上记者在现场看到，该游乐场由多家小商贩组成，场内设有蹦床、木马、滑滑梯等游乐设施，但这些设施基本没有防护措施，也没有提示儿童必须由家长陪同才能进入。

    在该游乐场的东侧的一个蹦极跳床上，一位管理人员将一名女童用弹力绳固定后，女童随即开始不停地做着跳跃、翻转动作，据记者目测，女童最高跳至2米多高。在女童玩蹦床的整个过程中，只有一个管理人员在旁边维持秩序，而关于女童的人身安全，基本上只有家长自行负责。

    一名家长在孩子玩旋转木马的时候，可能觉得旋转木马很安全，无聊地躺在空的蹦床上玩起了手机。现场的一位家长说，其实大部分家长都知道这里不安全，但是小孩子一直吵着要玩家长也没办法，只好隔一段时间和孩子来玩一次。

    同日，记者来到安阳路一家室内游乐场时，发现这里生意火爆，里面挤满了孩子。一位家长担心地告诉记者，这些室内游乐场大多不限制人数，这对于没有自控力的孩子来说非常危险。记者还发现，一些应该有年龄限制的游乐设施上，玩耍的孩子年纪大小不一，甚至还有家长扶着刚刚学走路的小孩子，摇摇晃晃地踩在海洋球池里，和几名大得多的小孩子一起嬉戏。

    设备安全该谁管

    这些遍地开花的小型儿童游乐场该谁来管呢？记者调查发现，由于小型游乐场里的设备并不属于特种设备，所以小型游乐场在监管上几乎是一片“空白”。

    市质监局特种设备安全监察科科长曹思强介绍，游乐设施有运行参数限定，运行线速度大于或等于2米/秒，或者运行高度距地面高于或等于2米的大型游乐设施才列入监管。“目前我们只对隆山公园内等大型游乐场的设备进行质量监管，街头和室内那些运行高度不足2米、运行线速度小于2米/秒的小型游乐设施，不在质监部门的监管范围内。”曹思强说，我们周围常见的小型儿童游乐场中的设备基本上不属于特种设备，看似高大的充气城堡也不是，所以这些场所的监管也不能按照特种设备来监管。据了解，大型游乐设施有国家安全标准，从设计、制造、安装、使用，到后续的改造、修理、检测环节全程有安全监管，因此相对有安全保障。而小型儿童游乐场设备，不属于特种设备，没有安全标准，一旦发生事故，很难界定各方责任。

    家长监管很重要

    “如果商家管理和维护跟不上，这些小型游乐设施对孩子来说太危险了。”在采访中，多数家长表示小型儿童游乐场所安全和卫生监督存在问题，单单依靠商家的自觉自律是远远不够的。

    一些家长呼吁，应该及早将小型游乐场设施纳入相关部门的监管范围，经营者应该加强安全问题的管理，确保家长和孩子能放心消费。而更多的家长在接受采访时则认为，无论孩子选择何种游乐设施，儿童娱乐主要还是靠家长自己把关。一位家长建议，“儿童游乐本身就存在危险，除了寄希望于安全监管外，作为监护人的家长必须随时陪护，避免发生意外。同时家长也应明辨游乐场的安全隐患，远离‘三无’游乐设施，尽量选择规范的经营场所。”