打好“主动宣传+铁腕整治”战役  做好“经济利益VS公共安全”选择题

    仙降街道出租房整治提升显成效

    截至今年11月17日，出租房火灾同比下降33%

    ■记者 金汝

    镜头一：11月13日上午，仙降街道四甲村一处群租房内，电线私拉乱接如蜘蛛网，10余名租客住在木板隔出的房间里。仙降街道联合执法人员对该群租房实施断电，要求房东限期整改。镜头二：11月16日11时许，来自安徽宿州的新居民曹国华正在位于仙降林光村的群租房内烧菜。以前各家炉灶靠近木隔板，如今木隔板换成了水泥墙，且明火集中。镜头三：11月17日上午，仙降街道消防工作站内，一名出租房房东在《出租屋消防安全责任书》上签完字，工作人员仔细向他讲解如何加强出租房消防安全管理。

    三组镜头交织在一起，构成今年仙降街道整治、提升群租房的主要画面。今年以来，该街道深入开展消防安全整治活动，通过全面排查整治火灾隐患，严厉查处消防违法违规行为，狠掐出租房消防乱象，出租房整治提升显成效。仙降街道专职消防队数据显示，截至今年11月17日，仙降出租房火灾数量同比下降33%。

    重拳整治群租房消防乱象

    曹国华在林光村租住了1年，现在感到住着很安全。他的安全感来自仙降对出租房的整治提升。

    仙降是外来人口聚集区，目前共有出租房约1.3万间。出租屋的消防安全管理如利刃悬在街道干部头顶。

    去年8月份以来，声势浩大的出租屋消防安全整治在仙降拉开帷幕。今年年初，该街道利用一个月时间，全面排查摸底辖区内群租房，对出租户逐一进行检查、登记造册，并与房东签订《出租屋消防安全责任书》，一对一开展宣传教育。

    同时，仙降街道将星期四定为居住出租房联合执法日，由消防站牵头，联合电力、水务、派出所等单位，对多次督促整改仍拒不整改的居住出租房采取停电、停水、协助拆除等措施，推进隐患出租房整治。今年以来，该街道共开展联合执法行动17次，整治居住出租房474家。

    联合执法起到良好的示范带动效应。许多房东纷纷致电街道消防站，要求街道组织拆除木楼梯、木隔断，并在消防管理站的技术指导下，找泥水匠、电工落实整改。

    截至目前，仙降街道已排查上报的群居出租房中，居住30人以上的60家，已整改59家，剩余一家正在整改；20人以上的133家，已整改129家，剩余4家已停止外租；10至19人的652家，已整改639家；10人以下的8430家，已整改7602家。

    9月11日，市公安消防局联合仙降派出所，依法对仙降一出租房二房东周某予以行政拘留2日，原因是周某无视执法人员出具的限期改正通知书，拒不整改火灾隐患。这是今年以来，我市首例因群租房消防安全隐患拒不整改被拘留的案件。记者获悉，今年仙降街道已有2名房东因为同样的原因被行政拘留。

    公共安全放在第一位

    11月14日上午11时许，仙降村镇前大街56号，来自安徽的李秀云一家正在2楼的出租房内吃饭。记者看到，房间面积约20平方米，水泥墙、钢制门，电线套在PVC管内。

    “住在这样的出租房里，我们一家人都比较安心，不像以前那样经常担心出事。”李秀云说。

    但是，就在今年3月份前，这栋6层楼高的出租房还是另一副模样：木楼梯从一楼通到楼顶，木隔断隔出一间间房子，里面电线私拉乱接。而这样的房子只是仙降群租房的冰山一角。

    “这些房子给房东带来的经济利益固然客观，但是如果安全措施不到位，就等同于一颗定时炸弹。”仙降街道消防工作站工作人员介绍。

    出租房整改势在必行。但是整改要付出资金成本、时间成本，在短期内会明显触及到房东的经济利益。但经济利益与公共安全孰轻孰重，答案是显而易见的。

    今年3月，该房东陈中道请来泥水匠和电工整改出租房。经过两个月的努力，老房子“华丽变身”。

    记者在现场看到，除了水泥楼梯取代木质楼梯，消防安全设施也焕然一新：往日谁都可以随便出入出租房大门，现在改为智能门禁系统，租客刷卡才能进入；进门后，原本拉得像蜘蛛网一样的电线已经整理规范，套上阻燃套管，天花板上还安装了喷淋设施；楼道里备好了灭火器、应急手电筒、安全绳、防护面罩等消防“四要件”……

    陈中道说，整改整栋房子至少花了15万元，要用几年时间才能收回本钱，但是整改投入都是小事，换得居住安全才是大事。

    民工公寓探索出租房出路

    这段时间，金光村党支部副书记金美珍经常去村里的民工公寓工地上转悠，查看工程进度。该公寓共有4幢房屋，已经结顶，目前正在建设配套设施。

    金美珍介绍，金光村现有出租房多为旧房，卫生设施较差，有的还存在一定的安全隐患。因此，该村采取村民参股、建成后出租收益按股分红方式，建设民工公寓，在温州范围内第一个“吃螃蟹”。

    2012年11月，金光村民工公寓一期工程开建，建筑面积15630平方米，4幢楼共有250套房间。公寓按照大学生宿舍标准建设，50平方米左右的套房间内设有独立卫生间、厨房、有线电视、网络、电话等。

    民工公寓每个套间可供8人居住，以年租金1.5万元计算，平均每名房客月租金150元左右。

    仙降街道负责人表示，金光村通过盘活村集体资产、村民集资参与民工公寓的建设，在帮助村民致富的同时，也极大地消除了出租房消防乱象，节约了很大的政府管理成本，是探索群租房消防安全和新居民安居的新出路。