全员狠抓平安 合力化解纠纷 软件硬件共建
平安建设护航汀田百姓幸福
■记者 金汝 通讯员 郑东东
夜深了，汀田街道的大街小巷，吃夜宵的市民谈笑风生，放晚学的少年追逐嬉闹，谈恋爱的情侣难舍难分，他们流连街头，为夜色增添了繁华，其言行举止，折射出对这里治安环境的放心、满意。
“有平安的环境，社会才和谐，群众才安康，让居民过上幸福、安宁的生活，是我们的追求！”在平安创建工作中，汀田街道党工委书记黄志勇如是说。
全员抓平安，
人人身上有担子
近年来，随着我市经济社会的加速发展，汀田街道成为经济转型、城市建设的主战场之一，迎来一批重点项目落户，拆迁任务重，旧村改造、安置留地建设压力大。同时，企业多，新居民员工流动频繁，导致出租房星罗棋布，存在不少安全隐患。
“越是矛盾大、问题多，我们越要高标准要求。”汀田街道党工委副书记刘淑英认为，平安是经济发展、社会进步的基础，不把基础打牢，大厦建得高，倒得也快。为此，街道党工委、办事处以创新社会治理方式为重点，做到工作在一线，考核在平时，形成“人人肩上有担子，个个身上有压力”的局面，切实推进平安汀田建设。
矛盾纠纷成因复杂，面广量大，该街道加强“大调解”体系建设力度，积极发挥行业性调解组织力量，充分发挥警调、医调等调解组织的作用，提高化解矛盾纠纷的整体效能。
同时，进一步落实矛盾纠纷排查化解“一把手”工程，对因工作失职、决策失误、处置失当等原因造成矛盾激化，影响恶劣的，严格追究责任。强化矛盾纠纷排查化解工作考核，不但考核矛盾纠纷发生数，而且要考核调处效果，确保在化解矛盾纠纷的同时，不再产生新的矛盾。
全员上阵，人人出力，带来了平安创建的良好效果。该街道综治办负责人杨建平介绍，今年以来，全街道未发生恶性事件，截至10月，刑事案件较去年同期下降约12.5%，各类火灾事件下降14.2%，目前调解各类矛盾纠纷206起。
预警抓平安，
及时掐灭不平安的苗头
江西籍余某在汀田一汽车零部件生产企业上班，今年9月18日中午11时许，被人发现倒在汀田加油站边的路上。经医生诊断为心血管疾病导致猝死。
余某家属情绪激动，认为公司方有责任，要求按照工亡标准赔偿。公司方表示，根据社保部门给出的“非工亡”结论，只答应给予人道主义补助。双方在汀田街道调委会争执不下，现场气氛一时颇为紧张。
调委会各方晓之以理、动之以情，余某家属逐渐意识到该事件与公司方并无关系，最终双方达成和解协议，余某家属接受一定数额的人道补助。一起可能发生的群体事件被掐灭在萌芽状态。
近几年，随着经济的持续发展，一些因土地征用、房屋拆迁等纠纷引起的群体性事件及一些因家庭、邻里纠纷引起的矛盾纠纷时有发生。一起小小的矛盾纠纷，如果处理不好或者不及时，就会酿成大纠纷，甚至激化。
早发现、早处理是汀田街道避免矛盾升级的基本做法。该街道将矛盾纠纷排查化解工作作为平安建设和维护社会稳定的根本内容和重要保证来抓，坚决“抓早、抓小、抓苗头”，实行街道、社区、村居、网格等信息平台上报机制，充分发挥矛盾纠纷信息员作用，提前做好防范矛盾纠纷措施，制定化解方案，实现早发现、早控制、早化解。
汀田司法所所长陈芳介绍，该街道建立健全街道、社区、村居三级调解网络组织，在社区、村居、企业内建立48个人民调解委员会，配备144名调解人员，努力把矛盾纠纷化解在基层，做到小事不出村（企），大事不出街道。
今年10月16日，汀田街道富里村调解委会调解员就出面“消灭”了一起村民之间的经济纠纷。
原来，2011年，莘塍周田村民周某向富里村民李某借款20万元，并由富里村民张某担保。后来周某无力偿还借款，李某提出由张某承担担保责任，归还借款。张某表示当时替周某作担保是李某提出的，自己碍于情面才答应。双方各执一词，发生言语上的不和。
如果不加以制止，矛盾即将升级。村调解员在街道司法所的帮助下，将原本相互争执的双方拉到一张桌上，心平气和地谈判。
经多次调解，张、李二人才达成约定：张某一次性支付5万元了结担保责任，至此矛盾得以解决。
“天网”恢恢，治安动态实时掌控
3名“90后”小青年叶某某、李某、戴某可能想不到，精心策划偷盗电动车，自以为不会留下蛛丝马迹，可还是逃不过汀田派出所民警的眼睛。
前不久，17岁的瑞安人戴某坐三轮车来到汀田街道商业街，三轮车上放着一辆电动车。正在附近巡逻的派出所民警看到戴某形迹可疑，神色慌张，于是上前询问。
在民警的询问下，戴某将底细一五一十说出。原来，当天上午，他与叶某某（1993年出生，四川自贡人）、李某（1994年出生，四川富顺人）在莘塍街道华表路口一出租房门口撬开电动车锁。三人商议，戴某将电动车运到塘下销赃，叶某某、李某在幕后指挥。
原以为这个方案策划周密，想不到半路就被火眼金睛的民警查个正着。
民警马上搜寻叶某某、李某踪迹，于次日凌晨2时许在温州瓯海区一旅馆内抓获两人。经审讯，三人供认在塘下、汀田、莘塍一带盗窃的事实。
汀田派出所所长陈棋锡介绍，通过构筑治安防控网络，全面推进社会治安防控体系建设，不断织牢织密点线面结合、人防物防技防结合、打防管控结合的“平安网络”，近4年来辖区内治安状况持续好转，刑事案件呈逐年递减趋势，今年截至10月，辖区内发生刑事案件487起，同比下降12.5%。
汀田朝阳路沿线有许多小巷，分布着100多间出租房、外来人口1000余人。由于居住人员复杂且流动性大，出租房防盗功能薄弱，附近未安装监控设施，有些地方甚至连路灯都没有，去年发生入户盗窃20多起，盗窃电动车案件30多起，打架等治安案件10多起。
该街道与派出所自加压力，将朝阳路沿线设为街道整治治安乱点的重点区域，清查乱点区域高危重点人口，加强技防、人防建设，在道路重点部位及交通要道处架设监控探头、安装路灯，整改防盗功能薄弱的木制房门，并建立一支村居巡逻队，对该地区展开重点巡逻。
贵州籍住户张敏进说，现在住在朝阳路，比以前安心多了，夜里回来晚点也能放心。
多了“天眼” ，开放院落穿上“安全外衣”
汀五村瑞汀锦园小区共有7幢楼房，属于开放式小区，有100多户住户，90%为本村村民。由于分散的居民楼没有围墙，这给小区的治安管理带来了不小的压力。
汀五村党支部书记夏福林介绍，目前围墙封闭工作已经施工到一半，下一步将加快围墙合拢，小区实行封闭式管理，安装监控探头，安排保安值守，加强流动防控，清除治安死角。
营兴居民区或可成为瑞汀锦园小区的参照。11月21日，记者来到该居民区，发现居民区被围墙围住，只能从两个入口出入。正门的保安室里，保安梁其流正在盯着一台显示器，上面实时播放居民区内部监控探头监控的画面。
“只要一有风吹草动，这台显示器上就显示得一清二楚。”梁其流说。
营兴居民区建成已10多年了，一共有16幢楼房，以前没有围墙、监控，居民区内的钱财、电瓶车不时不翼而飞，居民颇有怨言。
居民区党支部书记范德建介绍，大约5年前，小区建起围墙，去年分两批安装了30个监控探头，紧盯居民区内的主要巷口和治安死角。
居民张裕琳告诉记者，刚搬到这里时，居民区是开放的，任何人可以随意进出，人员流动性大，时不时听说谁家东西被偷了，谁又打架了，晚上不敢出门，“现在小区修起了围墙，还安装了监控，渐渐地治安状况显著好转，我们住得也安心。”