警惕“企业宁静日”

    成为“懒政”的借口

    ■薛建国

    为了规范涉企检查行为，防止相关部门和工作人员到企业乱检查、乱罚款，影响企业正常的生产经营行为，我市推行“企业宁静日”制度，规定除涉及公共安全、安全生产、环境保护、人身健康等检查外，一般性的检查安排在每月10日至15日，同一单位对同一企业的检查每年不超过1次。

    还企业于宁静，就是为企业发展创造良好的外部环境，服务经济大局，助力转型升级，因此，我市的“企业宁静日”制度是一良策。光有好政策是不够，关键在于是否能够落实到位，这当中，人是决定性因素。据本报报道，11月27日下午，市正风肃纪工作组组织效能监察员共22人，分六组明查暗访全市各部门、镇街及基层站所，重点督查 “企业宁静日”制度落实情况。应该说，总体情况还是比较好的，但也发现有8名工作人员利用电脑或手机进行炒股、玩游戏、看小说等。

    这是执行中暴露出的问题。如果询问他们在工作时间为何不务正业，可能会出现这样的抱怨：企业检查轻易不让去，去了弄不好要被扣上干扰企业生产经营的帽子；办公室里没事干，上网玩玩也不行，你说让我们怎么办，每天瞪着一双大眼，傻呆呆坐着？感觉委屈得不行，看似理直气壮，其实虚弱得一塌糊涂，无非是为懒政寻找借口。

    执行不力，就是借口太多；不把“口子”堵上，再好的政策最终也会成浮云。借口是情绪的流露，是对政策的不满。可以说，对于政府规范涉企行为，一些人内心是有抵触情绪的，在他们看来，减少检查，就是削弱权力，而权力往往又是同利益挂钩的，试想一下，权力没有了，“吃、拿、卡、要”还成么？“企业宁静日”成为“懒政”的借口，本质是一些人思想上缺少执政为民这根弦。

    因为思想上缺少执政为民这根弦，一些人的理解就会刻意出现偏差。政府规范涉企检查行为，实际强调的是减少一般性检查和不必要的重复检查，不等于放弃监管，不等于无事可做了。企业宁静了，政府及其各职能部门不是无事可做，而是有大事可做。可以腾出更多时间和人力，对涉及公共安全、安全生产、环境保护、人身健康等重点领域加大监管力度。谁能保证在这些重点领域我们做得足够好，已经没有必要再加强监管了呢？

    思想上只要绷紧执政为民这根弦，其实我们有做不完的事情。对企业进行检查，只是政府及各职能部门的部分职责，从建设服务型政府要求看，大量职责是服务。减少检查，我们可提升服务。在这次明查暗访中，我们也看到了令人欣喜的一面：有上门为企业提供服务的，也有的在讨论明年为民办实事项目的。但保证一项好制度落地生花，必须要给那些善找借口念歪经的人上一上紧箍咒，这是铁律。