从法制到法治的普法“升级版”

    ■金  粟

    推进法制宣传教育全覆盖，营造“出门见法律，法律在身边”的浓厚法治建设氛围（详见本报12月4日第14版报道），市司法局从法制到法治，倾力打造普法宣传“升级版”，积极推动法治瑞安建设不断迈上新台阶。

    从基层的角度该如何看待法制与法治呢？笔者认为，对普通民众来说，法制是一种存在，而法治则是一种观念。作为外在的存在，法制宣传的意义主要是让民众知道“有法”；作为内在的观念，法治宣传的意义主要是让民众有心“依法”。“有法”存在，不见得心无疑虑；“依法”行事，才叫做坚持原则。

    法治下的民众“信法”而不“疑法”。人治传统在民众心里留下了“衙门八字开，有理无钱莫进来”的深刻疑虑，非短期能够改变。普法宣传的目的就是要通过长期而不间断的努力，慢慢驱散凝聚于民众心头的疑云，使之相信法律及法律制度，最终在全社会确立“公民在法律上一律平等”的观念。

    法治下的民众“敬法”而不“惧法”。我国长期实行重刑主义，过度的惩罚导致民众心有恐惧，惧怕遭到法律的严惩，却并不敬畏法律。比如一个酒后或醉酒的司机，他不敢开车，往往不是敬畏规则，而是惧怕惩罚；倘若因酒驾或醉驾而被警察拦住了，他便有可能选择逃遁、撒泼甚或使横之类的方式规避惩罚，为此，有时甚至连起码的尊严也不要了。法治宣传就是要培育民众对法律的敬畏之心，大家都能够在不触及法律底线的情况下有尊严地活着。

    法治下的民众“护法”而不“损法”。一套良好的法律规则，不仅在于“惩恶”，更重要的还在于它能够“扬善”，引导公序良俗，建设和谐社会。任何挑战法律尊严的行为，其实也都是对他人利益的损害。譬如过马路，乱闯红灯的行为破坏了规则，也侵害了他人的路权，如果成了风气，危害就更大了。有法治观念的人决不做有损法律尊严的事情，并且敢于与不法行为做斗争，以维护法律尊严，为自己也为他人建设一个有秩序的社会。