行政审批“瘦身提速”

    今年削减979项下放58项

    本报讯（记者 项乐茹 通讯员 彭祖贤）年终岁尾，我市行政审批改革交出“瘦身”成绩。在今年新一轮的行政审批制度改革中，我市将简政放权改革落到实处，清理削减行政审批事项，晒出行政审批“权力清单”；建立事权下放试点，下放塘下镇58项行政审批事权，逐步终结其“行政审批多头跑路”历史。

    前不久，市新东方环境设备科技有限公司的股东薛迪国和郑免，到塘下便民服务中心办理企业登记注册手续。本来打算“今天先递个材料上去”的他们没想到，在办事人员的指导下，不到一个小时就完成了相关手续，正好赶上公司签订第一笔业务合同。“本来得去市区办理，资料不齐还得来回跑，现在方便快捷许多了！”薛迪国连声称赞。

    这得益于内资企业登记权限的下放。据悉，这项权限由市市场监管局下放到塘下分局后，一改过去市区办理的局限，可以直接在塘下审批窗口咨询、受理、办理，节省办事时间成本和提高办事效率。

    今年以来，我市按照要求，确立塘下镇作为试点镇，重点围绕小城市培育试点改革，强化行政审批、公共资源交易和公共服务三大职能，有针对性地下放塘下镇58项行政审批事权。其中基建类审批权限以发改为龙头配套下放，做到市镇“同权审批”；企业类审批以工商为龙头，做到多证联办；公共服务类以公共卫生、户籍为重点，做到就近便民。事权下放后，塘下便民服务中心新增11个办事窗口，截至12月17日，下放事权共办理5884件次。

    在此轮行政审批制度改革中，我市首次晒出行政审批权力清单。对全市48个审批职能部门上报的7大类1734项行政审批事项进行集中清理，采取取消、整合、暂不列入等措施，经“三报三回”，共保留审批类事项755项，削减979项，削减了56.5%，“一刀砍掉”半数以上。“现在只要打开电脑，政府部门有多少权力，老百姓可以一目了然，并对权力实施进行监督。”市审管办工作人员说。

    与此同时，我市也开展多级联动网上审批改革试点，由“人跑路”向“数字跑路”转变。塘下镇、玉海街道、罗凤社区等3个条件较好的便民服务中心作为我市多级联动网上审批试点单位，配置扫描仪、高拍仪、彩色打印机等硬件设施，梳理出温州、瑞安两级联动审批事项30项，瑞安市本级层面联动审批事项37项。截至昨日，我市已受理多级联动网上审批件5067件，办结4881件，办结率96.3%。

    为了固化行政审批制度改革成果，有效提高行政效能，我市还制定出台进一步规范行政审批中介服务的实施意见，在去年优化合并中介服务事项的基础上，进一步对审批部门职能范围内的11大类20项行政审批中介服务事项予以优化、削减、合并，取消4类收费行为，针对过去中介服务收费不规范、服务时限长等问题，加强收费监管，并将中介服务时限压缩在原规定时限50%以上，没有具体规定时限的，承诺办结上限时间。

    市行政审批管理办公室主任诸葛志勇表示，下一步我市将继续清理削减行政审批事项，对审批事项做“减法”，对办事群众服务做“加法”，再亮行政审批制度改革“组合拳”，力促行政审批提速提效，为我市发展创造良好的软环境，打造招商引资磁场。