适应新常态 打好攻坚战
全力完成“十二五”规划目标任务
——陈建明同志在市委十三届八次全体（扩大）会议上的报告
（2015年1月16日）
这次市委全会的主要任务是：以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻落实省委十三届六次全会和温州市委十一届八次全会精神，回顾总结2014年工作，研究部署2015年任务，审议通过《关于全面深化法治瑞安建设的决定》、《关于加快省级工业强市创建的决定》，动员全市上下振奋精神、改革创新、狠抓落实，全力完成“十二五”规划目标任务，全面加快品质之城幸福瑞安建设。
下面，我代表市委常委会向全会作报告。
一、2014年工作回顾
面对严峻的宏观形势和繁重的工作任务，我们按照省委“两美”浙江建设和温州市委赶超发展“十大举措”决策部署，紧紧围绕“打造品质之城、建设幸福瑞安”的战略目标，以党的群众路线教育实践活动为动力，通过全市上下合力攻坚、奋力克难，取得良好工作成效。我们不仅有力稳控了金融风险，而且主要经济指标实现稳定增长；我们不仅较好地完成了省市部署的“五水共治”、“三改一拆”等重点任务，而且创出了许多工作亮点，省市多个现场会在瑞安成功召开；我们不仅完成了深化改革“规定动作”，而且要素资源市场化配置等多个领域改革走在温州前列；我们不仅有力维护了社会和谐稳定，而且突破和解决了一批历史遗留问题和重要民生难题。预计全年生产总值同比增长7.2%左右；实现规模以上工业总产值810.69亿元，增长6.6%；完成限额以上固定资产投资435亿元，增长17%，其中工业性投资158亿元，增长43%；财政总收入86.46亿元，其中地方财政收入48.44亿元，分别增长9.97%和8.27%；全社会消费品零售总额295亿元，增长13%；外贸出口总额33.87亿美元，增长5%；城镇居民人均可支配收入45898元，农村居民人均纯收入19414元，分别增长8.5%和10.6%，经济社会总体保持平稳发展态势。
（一）经济保持平稳增长，产业转型步伐加快。把保企业保稳定摆上突出位置，通过深化扶工大行动、驻企服务员制度，建立镇街实体办，共帮助企业解决难题3000多个，为246家企业办理应急转贷资金58.6亿元；“一企一策”化解64家重点企业风险，其中华泰集团重组被省政府列为14个化解“两链”问题典型案例之一。深入实施“四换三名”、“三转一市”、“双百”行动，完成技改投资141.9亿元，占工业投资85.3%、占比居温州全市第一；新增高新技术企业28家，总数达132家、居温州全市第一。通过强化电产比执法、电税比评估等举措倒逼产业转型，完成“小升规”307家、“个转公司”3386家，总数均居全省第一；“规改股”、“新三板”、“成长板”挂牌数，均居温州全市第一。产业集聚平台和小微园建设加快推进，其中塘下汽摩配新城列入浙南沿海先进装备产业集聚区规划，阁巷高新技术产业园引入企业73家，滨海科技创意等4个温州示范小微园全部开工。以农业“两区”建设为主抓手，大力发展现代农业，建成粮食生产功能区22个、新增现代农业园区9个，其中天井垟粮食生产功能区面积为全省最大，全省农业“两区”建设现场会在瑞安成功召开，得到了上级领导的高度评价。电商发展环境不断改善，电商快递日发货量居温州前列。
（二）项目建设加快推进，城市品位不断提升。围绕城市亮点区块打造、重大基础设施建设，深化“百组千干破百难”行动，全力谋项目、抓攻坚、强保障。20个项目列入省重点盘子、创历年新高，总数列温州三区两市第一；引进浙商回归项目90个、实际到位内资138.6亿元，总量居温州全市第一。马屿眼镜光学创意服务提升平台、万松城市综合体等一批招商项目顺利落地，首批十大百亿重大工程项目全部开工，温州绕城高速西南线、104国道西过境线、飞云江五桥、南塘大道等重大工程加快推进，进港公路二期启动建设，万松东路延伸工程一期全线贯通，建成城市规划展览馆、万松山隧道等一批项目，安阳金融集聚区、马屿康迪广场等“退二进三”项目顺利实施，城市承载力不断提升。
（三）环境整治全面深化，城乡面貌有效改善。举全市之力推进“五水共治”，谋划治水项目212个，募集社会捐资1.4亿元、占温州全市近四分之一；江北污水处理厂二期、电镀园区建成投用，江南污水处理厂一期完工，印染园区和陶山、湖岭、高楼等镇污水处理厂加快推进，36个片区截污纳管工程启动建设；查处污染环境刑事案件37起、逮捕25人，垃圾河黑臭河整治完成率居温州全市第一，水环境质量考核居温州三区两市第一。强力推进“三改一拆”、“四边三化”，共拆违216万平方米、居温州全市第一；完成“三改”566万平方米，居温州全市前列；“四边三化”考核综合排名居温州A类9个县（市、区）第一。深化“六城六市”联创，新增绿化1.4万亩，建成马屿美丽乡村精品线和塔石、东源等精品村，飞云江高楼段绿道二期7.1公里完成建设，瑞祥公园和50个滨水公园基本完工，列入全省首批美丽县城试点县。
（下转第2版）