推动媒体融合发展  提升智慧政务水平

    ——智慧政务建设高峰论坛圆桌讨论摘要

    ■记者 林长凯 见习记者 缪星象/文  记者 王鹏洲/图

    在1月30日举行的智慧政务建设高峰论坛上，当天下午的两场圆桌讨论也十分精彩，来自新媒体方面的专业人士，国家信息中心、清华大学、中山大学等单位的业内专家学者聚集在一起，分别就《智慧政务与公共服务能力提升》和《智慧政务与媒体融合》两个热点问题展开圆桌讨论，现场各种观点碰撞、交锋，很有启发性。

    [讨论主题]

    《智慧政务与公共服务能力提升》

    第一场举行的是《智慧政务与公共服务能力提升》的圆桌讨论，由国家行政学院高级经济师郭全中主持。中国科学院大学讲师、清华大学公共管理学院博士后关欣、青岛市电子政务和信息资源管理办政务网站管理处长张福宾、新浪浙江政府事业部副总监张若旻、浙江省旅游信息中心新媒体传播中心副主任邱甜参加讨论。

    主持人郭全中（国家行政学院高级经济师）：提高公共服务的能力，智慧政务是重要抓手，在智慧政务和公共服务能力提升方面，请各位嘉宾分享一下自己经验和体会。

    Web3.0时代 智慧政务要吻合民众需求

    关欣（中国科学院大学讲师、清华大学公共管理学院博士后）： 我们从去年六月份开始关注微博中的能量场和话语场，我们发现，互动意愿、互动诚意、参与程度，互动效果这四方面会影响到整个能量场的建设。抽样调查显示，从全国整体情况上看，目前政府的互动意愿是很强的。我们即将迎来web3.0时代，1.0时代我们可能是一个形象窗口，2.0时代我们强调基本服务的推动，3.0时代我们强调智慧政务，要和民众需求非常吻合，互动性更强。

    主持人：我觉得，Web3.0时代政务微博要超常态发展才能符合民众要求。

    顶层设计如何打破“割据利益”

    张福宾（青岛市电子政务和信息资源管理办政务网站管理处长）：青岛的电子政务由青岛市电政信息办统一负责建设管理，部门原则上不得单独建设纵向网络和跨部门网络。“青岛模式”有利于实现信息资源集中管理和多级政府、多部门之间的大规模业务协同和联合服务，有效遏制“信息孤岛”和“业务割据”带来的管理风险。

    主持人：这个平台在建设时会涉及各部门利益问题，你们是怎么打通的？

    张福宾：当时的领导非常重视，所以我们切入得很早，1996年就确定了这个原则，就在各路“诸侯”还没有兴起时把他们给去除了。其实，最关键的是电子政务和各部门结合得很好。

    政府开微博 不是和媒体抢饭碗

    张若旻（新浪浙江政府事业部副总监）： 政府在工作时常面临三个层次的问题，一是个体需求，二是群体需求，三是全部需求。目前政府的工作大量都是解决全部需求。但老百姓的问题最多的是个体需求。在智慧政务的大趋势下，政府要把服务下沉，更好地面对个体去解决问题。

    主持人：当政府和个体面对面时，媒体要扮演什么样的角色？

    张若旻：有些媒体人可能会觉得现在政府用微信微博直接和市民对话了，会抢了媒体的饭碗。但其实网络媒体的主要工作是平台建设，不是创造新闻内容。政府开微博微信是他们应该做的，媒体主要是配合提供服务。

    公益旅游推广 开始倾向新媒体

    邱甜（浙江省旅游信息中心新媒体传播中心副主任）：去年我们在旅游信息服务上着重做数据库建设，比如有些地图上难找，但受欢迎的农家乐、特色乡村的信息，以及花期、天气指数、旅游攻略等。在采集信息后，我们会“连接平台”，将它们与高德导航、百度地图连接；游客询问问题可以连接到具体的工作人员。

    主持人：政府在做旅游推广时不能以盈利为目的，你们在做推广时会选择什么样的媒体？

    邱甜： 2014年以前，我们通常会找报纸、电视这些传统媒体，但是费用较高。现在我们更倾向于一些体现性比较强的新媒体账号，宣传费用会省很多。

    [讨论主题]

    《智慧政务与媒体融合》

    第二场圆桌论坛的主题是《智慧政务与媒体融合》，由中山大学传播与设计学院院长张志安主持。钱江晚报媒体融合部主任蒋梦桦、南都报系营运中心副总经理栾春晖、青岛日报报业集团掌控传媒执行总编辑张子倩、瑞安日报有限公司总经理华小波参加讨论。

    主持人张志安（中山大学传播与设计学院院长）：在互联网迅猛发展的时代，传统媒体面临着转型发展，新媒体成为一种新的发展趋势。那么，新媒体该如何为政府服务，打造智慧政务？又如何解决在实现媒体融合过程中遇到的困难？

    传统媒体利用自身优势服务政府

    蒋梦桦（钱江晚报媒体融合部主任）：传统媒体与政府关系一直很融洽。新媒体崛起后，政府部门开始寻找转型出路。如今，他们更喜欢在新媒体上寻找各类信息。政府部门没必要自己都去建设自媒体，这给媒体提供了一个为政府部门服务的机会。

    主持人：新媒体该如何为政府服务？

    蒋梦桦：传统媒体可以利用优势为政府建设服务，让政府更好地服务于民，媒体扮演着中介的角色。新媒体帮助政府掌握舆情信息，不仅是为政府提供帮助，而是转化政府的话语表达方式。

    媒体融合有利于打造智慧政务

    栾春晖（南都报系营运中心副总经理）：从电子政务升级到智慧政务是一个大数据的概念，是从数字化到互联化的一个转型升级。媒体融合具有交互的特征，把媒体融合用于政务市场有利于打造智慧政务。政府部门在微博、微信平台上发布信息，很多媒体也开始从中获取信息。

    主持人：如何实现媒体与政务融合？

    栾春晖：在智慧政务与媒体融合建设中最困难的是概念、操作方式和认识水平的不对称，双方缺乏共识。因此，搭建好最基础的平台，发现一个项目做一个项目，只有这样，才能改变目前这种困局。

    “融合+服务”，实现发展

    张子倩（青岛日报报业集团掌控传媒执行总编辑）：融合搭平台，服务是方向，产品为根本，服务作保障。政府对媒体来说是优质的客户，与政府合作，把政府服务好，获得的回报将会超过预期。找好自己的定位，做好服务，就能找到政务新媒体发展的机遇。

    主持人：如何面对目前媒体融合与智慧政务建设中的遇到的困难？

    张子倩：要解放思想，学习引导服务，并加强自身建设和转型升级。同时，创造优异条件吸引人才，调动人才积极性，更好为政府服务。

    “新闻+服务”，延伸多领域

    华小波（瑞安日报有限公司总经理）：传统媒体是党委和政府的信息发布平台，但随着时代发展，这已经显得不够了，因此很多媒体开始转型做市民热线。后来互联网开始流行，大家又忙着做网站。如今，移动互联网兴起后，把线下的服务延伸到移动互联网上，方便了群众。另外，移动互联网对传统媒体的冲击非常大，政府自身也将面临着转型，但媒体的转型先行一步，反过来可以为政府转型提供经验。同时，传统媒体也可以通过政府的转型把服务范围延伸到另一个新的领域。

    主持人：当前的媒体融合大潮，对政府有什么启示？

    华小波：媒体融合将在很大程度上对传统的行政体系产生颠覆性的影响，如果政府能成功实现自我改革，打造智慧政务的路将越走越远。