治水新时代，且看“大禹们”的风采
我市7人荣获2014年度温州市“五水共治”建设美丽浙南水乡工作先进个人
■记者 张苡铭 通讯员 朱春
在瑞安，有这么一群人，他们荣获了2014年度温州市“五水共治”建设美丽浙南水乡工作先进个人。在去年的“五水共治”行动中，他们示范带动，做“五水共治”的引领者；身体力行，做“五水共治”的践行者；积极宣传，做“五水共治”的倡导者。他们用聪明才智和辛勤努力，在治水之“战”中发光发热。近日，记者走近这7位治水先锋，领略他们的治水风采。
塘下镇副镇长 岑慎健：
创新治水理念 治出塘下样本
参与编制完成区域内河道市县乡河长制实施意见，塘下境内144条河道全部有了治水“领头羊”；建立河长微信群，每天都有河长实时发布河道治理情况，一旦发现问题还用微信直播整治现场……
自分管塘下镇“五水共治”工作以来，岑慎健就背负起整治50条黑臭、垃圾河的艰巨任务，以水环境综合整治为突破口，创新工作新机制，交出了一份群众满意的治水成绩单。截至目前，该镇共有19条垃圾河、28条黑臭河成功“摘帽”。
一方面，岑慎健创新治水途径，以村为主体，由群众自发整治河道。该镇西南村拆除西南河沿河6个养猪场和7个电镀、铝氧化非法场点，并筹资50多万元，开展河道清淤。陈岙村则在60天内，将沿陈岙河密布的219家“三合一”小作坊悉数拆除，拆违面积达2.7万平方米，并投资670多万元，完成河道清淤、驳坎、绿化。
另一方面，岑慎健发动群众广泛参与，筹建了全国首个镇级综合性环保协会——塘下环保协会，该会接受各方捐资1500万元。去年5月，又筹建成立了环保协会酸洗分会，并投资30多万元，建立了可检测酸碱PH值、铁离子、铝离子、COD含量的实验室，帮助当地酸洗企业自治污染。
莘塍街道治水办主任 潘贻春：
治水先锋勇创治水佳绩
2014年莘塍擂响“五水共治”战鼓，潘贻春当仁不让成为这里的治水先锋之一。他总是深入现场，掌握第一手情况，及时处理好各种矛盾纠纷，确保治水工作顺利进行。
在潘贻春的带领下，莘塍“两河”整治大会战结出硕果。投入217.8万元，清理河道两岸长度25.2公里、垃圾687立方米，7条垃圾河成功通过温州市、瑞安市两级验收；投资768.2万元，清理河道10.5公里、淤泥量9万立方、垃圾617立方米，驳坎1.5公里，河岸绿化1公里，9条黑臭河成功“摘帽”。同时，投资108万元、面积3000平方米的温瑞塘河董五村段滨水公园也圆满完工。
不过，要想从根本上治理好水环境，截污纳管是关键。去年，莘塍街道截污纳管综合三期顺利通过合格验收；截污纳管综合四期工程已经全部完成前期准备工作，待市财政经费落实即可进入招投标、施工程序。
在工程建设中，潘贻春还引导一些村居同步推进村容村貌改善。如董五村为了截污纳管工程拆除了河边的30多间违章建筑，并浇注了一条长220米、宽3.5米的水泥道路，从根本上改变了村容村貌。现在，该村的景色可谓是“美景好欣赏、水清好游鱼、路平好通车、街净好居人。”
仙降街道党工委委员、办事处常务副主任 陈学仕：
重拳出击五水共治 突出精品创建示范
“五水共治”是市委市政府的重点工作之一。为了抓好这项工作，仙降街道成立了领导小组，由陈学仕担任办公室主任，负责、指挥、协调、监督全街道治水工作，深入到村、到河、到企调查摸底，及时了解治理工作进展情况和解决实际问题。
去年，该街道64条河道由街道干部担任“河长”，实行“一对一”结对管理；取缔沿河非法加工点、违章棚架、农业棚屋等31处，关停整改27家水环境污染整治不达标企业，拆除河道违章近3万平方米；启动后林、大坑村两村农村生活污水处理工程和相关村截污纳管工程；建立长效保洁管理机制，按周检查、月讲评、季度评比的要求，巩固治水成效……在陈学仕的领导下，仙降街道重拳治水成效显著，目前7条垃圾河和3条黑臭河均已完成整治目标任务。
有序推进治水工作的同时，陈学仕还着力突出精品，打造示范河道。去年，投入近1000万元打造金光堡河，清淤1米多深，打捞清运垃圾8000吨，拆除河岸违章建筑1.7万平方米，拓宽河面8米，并修缮堤岸，安装了净水装置。特别是仙降东河和西河，投入上千万元资金在河边修建滨水公园，成功创建省级示范河道。
市水利局河道堤防监理所所长 蔡光东：
查遍千河百堤 治出生态风景
身为河道堤防监理所所长，蔡光东每天的工作都与河道“打交道”，他的足迹遍布无数条河流的沟沟渠渠、塘塘坎坎，参与全市河道的管理、建设等。
在去年的“五水共治”工作中，由他参与、指导的河道整治工程“不计其数”：组织开展温瑞塘河水系疏浚工程、中塘河整治工程、农村河道整治工程、山区小流域治理，完成投资2.05亿元；组织温瑞塘河生态调水3120万立方米；组织开展全市河道保洁工作，编制保洁实施方案、督查考核制度……
值得一提的是，去年除了传统的河道治理工作，我市多地还出现了一条条“风景”河道，既有防洪、排涝、蓄水等功能，还兼顾生态、景观、休闲等作用。蔡光东介绍，这就是生态河道建设，实现生态效益与社会效益的双赢，去年共建设35.46公里，完成投资8400万元。
蔡光东的贡献还不止于此。凭借过硬的专业素质，2014年，他参与编写了瑞安市“五水共治”3年工作计划、瑞安市“五水共治”建设美丽浙南水乡水利重要基础资料调查复核方案，编制了市水利局五水共治“治污水”实施方案，还编写了2014年度瑞安市河边“三化”督查考核方案，努力使治水工作有章可循。
市农办治污科科长 伍邦国：
打造农村生活污水治理新模式
去年，我市全面吹响“治水”号角，启动农村生活污水治理工程，而伍邦国恰好具体负责这项工程的建设。他认真学习，积极探索，2014年带领科室人员完成新增全面治理村88个、扩面改造村40个、长效维护村401个、涉及农户22000户。
在治污工作过程中，伍邦国注重成本控制，严格质量保证，强化监管力度，走出了一条农村生活污水治理的新路子。
一是创新成本控制模式。在合作单位中引入竞争谈判机制，既加快进度又降低成本，如设计方面，原设计费为标准村4.9万元/村，最终谈判价为治理村2.8万元/村、改造提升村1.8万元/村。同时，施工单位和终端设备采取“先建设后买单”模式，工程验收合格后拨付工程总额的90%，10%作为质保金两年后无质量问题返还。
二是创新全面例会制度。各镇（街）工作协调会、合作单位工作汇报会、工程协调会、村民监督员通报会等各项会议均定期召开。
三是创新人员上班机制。设计、监理等合作单位专职人员每周到市农办治污科上班，利用他们自身的资源优势推进工作的运行。对反应较差的单位扣除相应的诚信保证金，事态严重的终止合作并没收诚信保证金。
塘下镇环境保护协会会长 何建东：
发动民间力量 致力环保事业
何建东，地地道道的塘下人，是成功的企业家，也是一名带动企业家参与环保的环保协会会长。
2013年6月3日，在他的奔波忙碌下，塘下镇环境保护协会成立，现场捐款达1500万元。此后，何建东带头真抓实干，发放各类环保倡议书数万份，举行环保主题知识讲座、环保主题文艺演出、环保征文比赛，开展各类植树活动等，每周为环保事业奔忙达四五天，使一个镇级民间环保公益协会迅速成名，赢得省市媒体争相报道。
在他的带领下，塘下镇5000多人加入环保组织；在他的引导下，各村居、老人协会和村民自发治理各村污染河流，韩田村老协筹资开展韩田大河清淤工作，霞林村两委筹资对村居内4条河流进行清淤驳坎，海安办事处4家企业共同出资对海安南门湫河道进行清淤等。
去年底，何建东结合党中央打造“美丽中国”、省委“五水共治”的理念，提出要让塘下镇景阳河、西南河等5大河流在今年夏天能够供市民游泳的构想。日前，西南河、景阳河、新居河的整治工作均已取得阶段性成果。尤其是西南河整治工作，引起社会各界的广泛关注，当地村民甚至在微信圈大加赞赏。
市环保局污染防治科工作人员 蔡名跳：
整治提升重污染行业 为五水共治添助力
污水在河里，制污在岸上，重点在工业。
去年，蔡名跳积极参与我市六大重污染行业整治工作，通过提升相关行业工艺装备、清洁生产和污染防治水平，使水资源污染物排放得到有效控制，改善区域水环境，既促进行业可持续发展，又助推治水步伐。
根据省、市工作部署，蔡名跳参与开展了电镀行业整治提升工作。完成电镀园区建设，并已通过瑞安市政府整治验收。加大整治提升力度，全市95家电镀企业中89家整合成57家入园，原地整合提升企业5家，改造旧园区1家。目前，已向温州市政府申请电镀行业整治提升核查验收。
此外，他还参与到印染、化工等行业整治提升工作。印染行业方面，全市43家印染企业中9家原地提升、34家兼并整合（拟入园），印染工业园区于2014年9月开工建设，目前已完成工程量的50%。化工行业方面，全市18家化工企业中17家原地提升、1家淘汰关停。造纸行业方面，全市9家造纸企业中4家原地提升、5家淘汰关停。制革行业方面，全市9家制革企业中2家原地提升、7家淘汰关停。合成革行业方面，全市2家合成革企业中原地提升1家、关停1家。