抓质量、保安全、促转型

    顺应经济新常态  再创质监新佳绩

    ■记者 陈艳 通讯员 鲁智省 林笑蕾

    温州市政府质量考核排名第一；市委市政府年度考绩优秀；温州市质监系统年度考核优秀，排名第一；部门行风评议全市第一名；质监审批窗口荣获“瑞安市十大效能示范岗”荣誉称号……过去的一年，市质监部门工作成绩硕果累累。

    盘点·2014

    2014年是全面深化改革的开局之年。一年来，全市质监系统坚持以改革创新为统领，以转变职能为动力，紧贴地方中心工作，抓好质量提升，坚守安全底线，强化公共服务，深入推进质量强市建设，各项工作都取得了新的成绩。

    提质增效

    2014年，市质监局深入推进企业质量管理提升工程，在温州率先实施质量奖和精益生产奖“双奖”驱动模式，全年共帮助112家规模企业导入卓越绩效、精益生产等各类先进质量管理方法，总数达402家。通过推行先进质量管理，不少企业加大了技改投入，优化了流程布局，实现了提质增效。据对实施精益生产一年以上的76家企业调查发现，80%以上企业生产效率提高40%以上，库存下降30%以上。深入实施名品工程，推动全市新增温州市级以上名牌产品16个，温州市级以上品牌工业产值占规模企业产值比重达45.3%。深入推进标准化战略，新增主导制订或参与制定国家、行业标准60个；规上企业采标率达60%，居温州前列。

    保障安全

    2014年，市质监局开展了9大领域特种设备安全隐患整治，液氨制冷、快开门压力容器等一批重点难点隐患得到有效整治；全年共整治特种设备安全隐患1722个，比去年增加22%。针对塘下水嘴、安阳药机、莘塍休闲鞋、仙降胶鞋、马屿食品机械、陶山配电箱等六大区域特色产业实施区域产品质量整治提升行动，有效优化行业发展环境，促进产业转型升级。开展“蓝剑”“利剑”等专项执法行动，共查处各类质量违法案件267起，移送公安机关3起，公布质量安全黑名单企业14家，有力维护了市场经济秩序。

    优化服务

    2014年，市质监局在全省率先以政府购买服务方式成立电梯应急救援中心，统一电梯识别编号，开展定点快速救援，获温州市局现场会推广。建成全省首个对社会开放的“五水共治” 标准数据库，全力助推“五水共治”。推进简政放权，发放温州首张计量授权证书，审批窗口全年办理13964项许可或非许可事项，无一例投诉，无一例退件。以“国家汽车电气零部件质检中心”建设为支撑，推进质检实验室开放，全年共帮扶企业解决难题130余个，有效推进企业产品质量提升和科技创新。

    奋战·2015

    2015年，市质监局将认真贯彻市委市政府的决策部署，坚持服务发展主线，维护安全底线，全面实施质量强市、品牌、标准化三大战略，奋力完成十二五规划目标任务，为推进品质之城幸福瑞安建设作出积极贡献。

    三大重点

    抓质量，促转型：紧扣我市转型发展主攻方向，全面深化质量强市建设，强化标准提升和品牌创建，着眼提质增效升级，着力创新驱动发展，推动经济转型，力争在温州市政府质量工作考核中居于领先地位。

    保安全、护民生：坚持问题导向和满意导向，紧扣“安全”主题词，围绕“产品质量、特种设备”两大安全，强化风险防控和事中事后监管，确保不发生区域性质量安全问题和较大质量安全事故。

    强技术、优服务：以“国家汽车电气零部件质检中心”建设为龙头，着力发展一批高端检测项目和基础计量项目，进一步提升技术服务能力，充分发挥质检、计量在转型发展中的技术支撑和保障作用。

    十个项目

    深化质量强市建设：通过协调抓好四大质量提升工程、实施企业质量管理提升工程、开展区域行业质量提升行动等，有效推动区域产品质量提升和产业转型升级。

    推进名品工程：开展 “浙江制造”品牌培育工作，力争实现“浙江制造”认证零的突破；启动“温州时尚品牌”培育和推荐工作；通过培育名牌产品和区域品牌，发挥名品市场效应。

    实施标准化战略：进一步提升标准创新平台服务功能，争取全年主导制订国家或行业标准3个以上，规模企业采标率63%以上；开展重点领域强制性标准的实施监督与评价，以标准的硬约束倒逼转型升级。

    强化重点产品质量安全监管：加强质量风险监控，及早排查和有效化解各类产品质量安全风险；通过加大专项抽查和后处理工作力度，加强证后监管，加大执法稽查力度，淘汰、杜绝落后、伪劣产品，切实提高质量安全水平。

    强化特种设备安全监察：继续抓好九大领域特种设备安全隐患专项整治；部署开展厂内机动车辆安全隐患专项整治；建立完善特种设备安全隐患排查整治常态化工作机制，确保隐患阶段性整治率100%。

    实施区域行业质量提升计划：确定一批区域优势或特色工业产业，建立部门、镇（街）、协会联动机制，采取质量、品牌、标准、计量、认证、检测等综合职能手段，有效推动区域产品质量提升和产业转型升级。

    强化民生领域计量监督：抓好民用三表、医用三源、加油机、出租车计价器等民生领域计量器具强检，受检率达96%以上；围绕群众和社会关注重点，在餐饮、集贸市场、加油加气站、安全环保检测等领域开展计量（合格评定）专项执法检查，开展电子计价秤综合整治，维护市场公平环境。

    加快国家汽车电气零部件质检中心建设：年内要完成设备采购、人才培养及引进、检测项目建设等主要筹建工作，实验室二期工程要完工并投入使用，力争提出计量认证申请，为2016年总局验收做好准备。

    推进法治质监建设：全面落实质监部门“权力清单”和“责任清单”；切实加强财务、行政决策、监督抽查、行政执法等信息公开力度；加大行政行为监督力度，开展行政执法案卷评查，切实提高依法行政工作水平。

    深化五型机关建设：加强学习教育，巩固群众路线教育实践活动成果；深化党风廉政建设，深入开展“破两难、纠四不”专项整治活动；进一步抓好宣传报道和政务公开，不断提升部门形象。

    八件实事

    开展居民多层住宅加装电梯试点工作:会同住建等部门启动居民多层住宅加装电梯试点工作，方便群众出行。

    开展民用三表计量“你点我查”活动：组织人大代表、政协委员和市民监督团，对民用电表、水表和煤气表，开展计量监督，及时发布监管结果。

    实施企业产品标准自我公开声明制度：推动企业通过标准创新平台自我公开产品标准，简化企业备案程序。

    开展“计量惠民”系列行动：开展“民生计量进社区”、“光明计量进社区”等系列宣传咨询、免费检测等服务活动。

    开展“蓝剑”健康安全产品维权执法行动：选取一批关乎群众健康安全的产品，通过监督抽查、执法打击等手段，切实保障消费者权益。

    开展实验室开放活动：提升实验室开放活动，服务企业150家次以上。

    开展企业先进质量管理孵化活动：帮扶100家优势企业、高新技术企业开展先进质量管理孵化活动，帮助提升质量管理水平和经济效益。

    开展“特种设备安全关乎你我他”活动：联合有关部门开展特种设备安全“进企业、进社区、进学校”宣传，切实提升群众特种设备安全意识。