创新集体协商制度  更好发挥政协职能

    民主协商促政府科学决策

    ■记者 林长凯

    我市在做好全体会议整体协商、常委会议专题协商的基础上，积极探索协商民主经常化机制，创新实行市政府市政协领导班子集体协商和分管领导对接协商会议制度，重点围绕全市经济和社会发展中的重大问题开展协商讨论，建言献策。

    去年9月份以来，我市先后召开3次市政府和市政协领导班子集体协商会议，分别就城乡建设、社会事务、经济发展等方面进行民主协商，进一步加强相互之间的沟通和支持，更好地发挥市政协政治协商、民主监督、参政议政职能作用，促进政府科学决策。

    创新政府政协集体协商制度

    政治协商、民主监督、参政议政是政协的主要职能，为政府的决策提供帮助和参考。为了更好地为政府提供决策参考，市政协积极探索履职新方式。去年3月底，我市出台市政府市政协领导班子集体协商和分管领导对接协商会议制度，让市政府领导和市政协领导坐在一起，面对面就其联系、关注的重大问题进行专题集体协商，开展民主决策。该集体协商制度得到了温州市政协和有关领导的充分肯定。

    “历史文化街区的规划要及早落实，及早启动修复工作”、“农房建设尽快出台新政策”、“工程投标建设中的一些挂靠问题必须尽快予以整治”……2014年9月4日上午，我市召开第一场市政府市政协领导班子集体协商会，专题协商城乡建设问题，市政协领导、部分市政协委员分别就城乡建设方面的内容和调研课题提出协商意见。

    分管城建工作的市委常委、副市长冯金考就这些问题做了详细的情况说明，并提出相应的工作思路及举措与市政协领导协商。与会人员纷纷提出自己的看法，选择合理、合适的办法。参加会议的市领导说，城市规划、旧城保护和开发、农村住房建设和城市建设管理等城乡建设方面的问题事关老百姓的生活，涉及的问题比较多，在做决策时需要进一步开拓思路，而政协利用自身优势，深入开展调研，获得结果，为政府决策提供了有力证据。

    我市又相继在9月18日和10月23日召开市政府市政协领导班子集体协商会，分别就社会事务、教育、卫生、文化等问题和经济发展等问题进行协商。加强公共文化基础设施建设、加快提高医师执业资格水平、完善教师队伍建设、规范和扶持社会组织等一个个重大问题得到了协商和解决。

    集体协商促政府决策更加民主

    在市政府市政协领导班子集体协商会上，市政府领导以及相关部门负责人、市政协领导以及委员们就自己关注的问题、调研结果进行协商、探讨，从各个方面分析问题的本质，给政府提供参考。

    市政协委员陈旭峰在参加市政府和市政协领导班子经济发展专题协商时，提出了“关于建立破产基金”的建议，谈了对当今瑞安经济发展的看法，引起了在场市领导以及相关部门负责人的注意。陈旭峰说，市领导与政协委员面对面交流，听取意见和建议，充分显示了政府决策的民主性，也更加鼓舞了政协委员参政议政的信心。

    “市政府一直支持政协工作，特别是去年3月底出台的集体协商会议制度，成为沟通协商的良好开端。”市政协主席白一帆说，近年来，我市民主协商富有成效，市政府充分听取政协委员的意见，如飞云江大桥姐妹桥、公共自行车等事关民生的热点问题都得到了积极落实。政协委员要充分认识政治协商的重大政治意义，委员们要积极发挥参谋助手的作用，认真履职，积极有为，更好地为党委、政府的中心工作献计献策，助推瑞安经济社会发展。