接地气 汇民声 建诤言
——我市政协委员履职故事
■记者 项乐茹
履职重于泰山。从田间地头到医院学校、工厂企业，我市政协委员们座谈、走访、调研……他们从群众中来，到群众中去，脚步从未停歇。为社会发展献计献策，为百姓利益尽心尽职，是政协委员们的共同心愿，也是他们的不懈努力。今天，让我们倾听政协委员们的履职故事，感受他们的思考与担当。
她的建言，得到国务院副总理刘延东批示，推动新一代残疾人证的发行
林栩：我要为弱势群体发声
今年1月份，新一代智能化残疾人证在北京启动试点工作，45万名北京籍残疾人领到具备身份识别、公交IC卡、金融卡等功能的新卡。
其实，第三代残疾人证的发行，与我市残疾人联合会办公室主任、政协委员林栩的建言密切相关。正是她撰写提交的社情民意信息《二代残疾人证无法“自证”，建议启动三代残疾人证换发试点工作》，经上级部门上报后被中央统战部采用，还获得中央政治局委员、国务院副总理刘延东亲笔批示，对新证的发行起到推动作用。
“想到写这样一份社情民意，是因为几件事触动了我。”林栩说，自2009年到市残联工作后，她经常和残疾人证打交道。一次，一位住在上海的瑞籍残疾人专程回瑞安，找市残联办理一份残疾证证明，为自己的残疾人证“自证”，以此享受相关残疾人就业优惠政策。“二代残疾人证因为是纸质材料，容易被伪造，而残疾人证是属地管理，必须到户籍地办证明。”林栩第一次遇到这样的请求，当时只觉得是当地部门不够人性化，应该是个案。
然而，因此找到林栩的残疾人越来越多，这样的申请每年都会出现几例，都是需要证明残疾人证真假以获得求学就业等相关优惠政策。这引发了林栩的思考，发行残疾人证是为了给残疾人提供便利，如今残疾人为了“自证”来回跑，反而给他们增加了负担。
此外，残联为了科学制定残疾人相关政策，会经常启动大面积的残疾人状况排查，由于覆盖面广，时间紧凑，调查内容多，往往要耗费大量的资源和人力。“瑞安有1.7万名残疾人，要在一个月内完成排查，工作量很大，如果能建立残疾人信息后台，定期录入更新，不失为一件好事。”她说。
林栩工作中还遇到一件事，一位腿脚不便的残疾人去银行办理医疗保险补助，因为手续繁琐，来回跑了好几趟。这让她感到，即使再优惠的政策，程序不精简，依然是对弱势群体不友好。
这些事让林栩想到了二代身份证，目前的科学技术已经让卡式证件办理技术日益成熟，残疾人证需要具有身份识别标识并且多功能兼容。她把这些想法都写进去年7月撰写的社情民意信息中，全篇仅894字，却意外地得到了中残联发来的问题回复，还得到了国务院副总理刘延东的亲笔批示。今年春节前夕，她收到来自省委统战部的感谢信，感谢她的积极建言。
“知道建言被采用的时候很意外也很高兴，更加珍惜自己作为政协委员参政议政的权利。”林栩说。今年她依然关注弱势群体领域，撰写提交了关于教育托管、养老等多个社情民意信息及提案。“我们来自基层、来自老百姓，就应该站在百姓的角度想问题，真正代表民意，为民发声。”她说。
他设立瑞安首批政协委员工作室，多领域多角度关注社情民意，提交提案信息100余篇
叶伟东：争当社会“监督专业户”
为了解农产品价格暴涨问题，他彻夜蹲点市场调查，引导农民开展“农居对接”
苏立胜：我的提案来自田间地头
“老乡，今年收入怎么样，农产品卖得好不好？”每逢空闲时间，苏立胜不是选择在家休息，而是喜欢跑到马屿、湖岭的田头、桥头，和农户聊天。作为我市政协委员、市农办农村改革科科长、九三学社社员，长期扎根农村一线工作的他，对农民很熟悉，并把农民的事当做自己的事。
农产品销路问题始终是农户最为关心的问题。近年，市场上经常出现部分农产品暴涨暴跌现象，“蒜你狠”、“豆你玩”、“姜你军”、“猪坚强”等词汇频频见诸报端，在社会上形成一种农产品价格持续走高、农户收入大涨的假象。
察觉到这点的苏立胜找到农户一问，却发现农户的收入压根没涨，还是卖那个价，这让他有点纳闷：为什么市场上农产品价格卖得越来越高，而农户的收入却没有涨？他决心亲自到市场上调查一番。
那天下午15时许，苏立胜来到荆谷一蔬菜种植户田头，和农户一起等来了小贩收购，收购价跟平时差不多。为了追踪蔬菜的价格变化，随后他又跟着小贩的车来到温州娄桥农产品批发市场，每晚19时左右都是各地收购商集中进场交易的时间，小贩将收购的蔬菜又卖给了批发商。晚上20时许，苏立胜就挨个和批发商聊天，发现虽然每个中间商加价幅度不大，最终叠加后使市场的销售价格有了明显增长。
为了更深入了解情况，苏立胜在市场蹲守了一夜，凌晨3时，温州各地的零售菜贩纷纷来批发市场交易。果然如批发商所说，他发现，荆谷种植户的蔬菜从田头到菜市场经过好几个中间加价环节，转了一圈又回到瑞安的菜市场上。
“这次调查说明，瑞安农产品市场体系存在不合理的地方，现有的批发市场规模小又带有私人性质，由于流通成本高，造成农产品产地和销售终端价差大，农民收益少。”基于实地调查及多方调研后，苏立胜得出结论，造成农产品价格暴涨农民收入却不涨的一个重要原因，就是农民及其专业合作社不是市场交易主体，而是被排斥在市场之外，农民很难分享到流通环节的利益。
这些想法，都被他写进题为《关于进一步完善我市农产品市场体系的建议》一文中，并作为2011年市政协大会发言材料。站在农户的角度，他提出农产品交易市场中要有更多的公益性市场，同时鼓励“农市对接”、“农居对接”，让农民直接与农产品市场、与市民直接对接，让农民有机会获得流通环节利润。他的想法得到不少农户、合作社的认同，我市在近两年陆续开展了农居对接，反响不错。
“农民是‘三农’问题的核心，和他们接触，给我很多启发。”苏立胜长期以来对现代农村建设、“三位一体”等农业问题的持续关注，也得到了像黄则强、林上星、张升汉等农民农户的一致信任，近年关于发展农村资金互助社、农村土地登记管理以及议事规则等提案文章均得到好评。
作为政协委员，叶伟东有很多头衔和角色，不但自己经营公司，还是叶适纪念馆副馆长，还设有政协委员工作室。叶伟东最看重政协委员的角色，因为这个头衔给了他参政议政的平台。
成为政协委员后，叶伟东时时刻刻把政协工作视为自己的职责和义务。他在2012年设立“叶伟东委员工作室”，是我市首批“政协委员工作室”。每个星期六下午，工作室都会向群众开放，帮助解决群众关心的热点、难点问题。
前年，有企业主找叶伟东反映，莘塍一些鞋厂出现了恶意罢工现象，不少企业因此停工，数量之多已达数百起。叶伟东在了解事实并多次走访调查后，撰写了相关的社情民意信息，提交后得到领导批示，相关部门相继介入，加强管理和疏导，并在企业内部召开座谈会，逐步建立起和谐的劳工关系。
“去年，我又去回访，发现仙降、莘塍的罢工现象明显减少了。”叶伟东介绍，工作室成立3年来，已收到来自群众各类反映意见、政策咨询600多人次。他的电话成了热线，公司办公室也成了群众接待室。“群众愿意相信我才找我反映，我很乐意做这些。”他说。
而叶伟东对政协工作的投入，更是被身边的朋友戏称为“监督专业户”。履职10年来，他先后担任温州市人民检察院人民监督员、市看守所监督员、滨海新区行风监督员、市政协委派民主监督小组组长，还积极参加《榕树下》等政情民意电视节目，尤其关注老百姓关心的社会民生领域。去年，我市公共自行车投入使用后建立了自行车道，在引来好评的同时，也在使用中暴露了一些问题。为反映真实问题，叶伟东放下工作，实地体验，骑遍了瑞城所有的自行车道，发现车道上车辆违停、占道经营等现象严重。“反映问题不是闭门造车，亲身体验了才有发言权。”叶伟东说。
如果说考核政协委员的硬性指标是每年的提案和社情民意信息，那么叶伟东绝对可称为瑞安政协的提案和信息“大户”。担任政协委员以来，他已经累计提交提案和社情民意信息100余篇，平均每个月都有1篇，关注领域也涉猎广泛，也因此被推荐为温州特约信息员。每天下班，他第一时间就回到自己的书房，查资料，学时事，把握民生动态。夜深人静时，他还在电脑前敲敲打打撰写建议和对策，一直工作到凌晨。妻子心疼不已：“你这是何苦呢？不求名不求利，还这么拼命！”叶伟东只是淡淡一笑，没有什么比替老百姓说话、向党和政府转达民意更重要。