怀为民之心 履为民之职
——我市人大代表履职故事
■记者 缪星象
民意就是责任。从城市交通拥堵到农村用水安全、从空气污染到城乡教育差别，从非物质文化遗产保护，到农村旅游经济开发……我市人大代表们倾听民声，询问专家，走访部门，为解决百姓难题不停奔走。与人民群众保持密切联系，倾听群众心声，及时反映人民群众的愿望和需求，这是人大代表们共同的使命，让我们倾听人大代表们的履职故事，感受他们的责任和坚持。
他在网上发布征求建议的帖子，点击量超5万次，收集两百多条建议
孙健明：调查半年写万字议案
孙健明2011年当选市人大代表，他是市直系统代表团成员。因为在农林部门工作，前几年他提交的建议主要围绕农林方面。2014年孙健明退居二线，从去年8月份开始，他关注的范围更加广泛，城市交通、空气质量等问题都成为他关注重点。
去年8月14日，孙健明在瑞安论坛上发了一条帖子，以人大代表的身份向市民公开征集其关注的难题。这种方式之前还鲜有人尝试。帖子很火，最终点击量超过5万多次，网友反映了200多个问题。条分缕析之后，他发现交通拥堵和空气质量问题占比最高。
“交通拥堵是现代城市通病，如果只是泛泛而谈，那和没说一样。”孙健明决定和市直代表团的其他代表们一起，用半年多时间做一份有分量的议案。
“我从交通部门了解到，目前每天在市区行驶和停留的车辆超过7万辆，理应配置7至9万个停车位，但现在停车位只有1.8万个。”孙健明说，市区面积不大，想要大量增加停车位不现实，改善公共交通是重点。但从现状看，我市公交出行分担率又很低，市民利用公共交通工具出行比例仅14％左右，按规定宜居城市的公交出行比例要达34％。这说明我市公共交通出行还有很大的改善空间。
不过，在他向交通部门、公交公司、公共自行车服务公司了解情况后，其他问题不断被挖出，这些问题不是哪个单位、部门单独可以解决的。孙健明说，去年有市民反映滨江大道附近的瑞光现代城缺少公交车问题，他和公交公司工作人员过去看，结果发现在规划时就缺少公交车终点站，车停不下，很难开辟公交线路……
半年来，为调查市区停车难问题，他和市直代表团成员几乎走遍市区每个广场、停车场、主干道。之后又和规划部门人员交流，探讨改造广场、增建停车场的可能性，他还参考了南京、杭州等多个城市的治堵经验，研读相关法律法规。在形成文案之后，他还把这些建议挂到网上，让广大市民充分讨论，再进行修改。
经过市直代表团多次讨论，截至今年3月份，他们终于形成了一份长达14页近万字的议案。其中，包括加快公共交通专用车道建设、自行车规范化管理、建议玉海广场和市区高架桥下等地点建设停车场、加大交通违法行为整治力度等23条具体建议。
“人大代表依法履职，这是我们的责任。反映民意，寻找办法，这是我的动力。”孙健明说。
80后人大代表，为解决农村污染，接举报、跑部门、促查处
王树花： 村民们反映的问题，我感同身受
1984年出生的王树花，是滨海代表团成员，她是汀田金后村会计，在基层工作多年。当选本届市人大代表后，她一直关注农村环保和教育问题。
王树花说，过去汀田一带低小散的工厂较多，有些小的印染厂、造纸厂、无纺布厂就在居民区附近。长期在基层工作，她深知环境污染对于村民健康的危害。“村里的征兵中，不少年轻人都被体检这一环卡住了。”成为人大代表后，她觉得自己肩上的担子重了，应该为大家做更多事情。
“我特别留意村民们的切身感受。有人反映工厂污染，我会马上到现场查看，拍照片，找负责人询问。如果情况属实，我就向环保部门反映。”多次接举报、跑部门、促查处，环保问题也自然而然成为她的建议内容。
2012年，她的建议提交之后，当地工厂污染问题确实有所改善。“环保部门经常过来监督，要求工厂安装除尘设备，并请来上海专业技术人员检测。”在反映过程中，她也发现，农村环保工作的难处，执法力量不足，多部门联合执法能解决一时问题，但很难形成常态化、可持续的监管机制，如何解决这些问题，是她目前正在思考的。
城乡教育差异也是王树花近几年一直反映的问题。今年她提交的建议关注的是城乡教育硬件上差距，这个问题来自于她的切身感受。“去年年底，我孩子参加完学校的运动会，回来后灰头土脸，孩子说是学校的灰太大吹的。”王树花到学校后看到，这里还是煤渣跑道，黄泥操场，而市区多数学校都有橡胶跑道。在学校，她还看到，几位老师在一台打印机后面排队，等着打印材料。原来学校因为资金缺乏，连打印机都是好几个办公室合用一台。这让她很受触动，于是在此次会议上她提交了增加农村教育投入的建议。
“去年我的建议是缩小城乡师资差距，今年我市开展了下派骨干教师、增加校长交流等举措，这些举措有助于减少城乡师资差距，起到不错的效果，这让我备受鼓舞。”
“兼职”做普法工作，解决用水难题，多年关注非遗保护开发
王志成：让文化遗产转变为旅游财富
今年43岁的王志成是高楼镇平阳坑社区人，他是农民企业家，是市级非物质文化遗产“王氏雕塑”的传承人，也是我市第十四届、十五届人大代表。连续多年，他一直关注世界级非物质文化遗产东源木活字印刷术的保护和旅游开发工作，同时关注农村生态保护和民生问题，今年他带来的多条建议，都与此相关。“我是当地人选出来的人大代表，要对得起当地人民。”
王志成说，自己任人大代表的这几年学到了很多，最大的改变在于懂得农村经济应该怎么发展。“塘下、莘塍工业经济发达，以前我非常羡慕，但高楼有自己的生态环境方面的优势，发展要有新路子。”他说，担任第十四届人大代表的时候，他花了大量时间在环保工作上，平阳坑过去有不少低小散的制革工厂，对环境破坏较大。他经常和有关部门工作人员下去调查，做关、停、搬迁等工作。“有些厂长还是熟人，也只能拉下脸来劝导。”他说。
反映民意，是人大代表的责任，但刚开始被选为人大代表时，王志成也遇到一些尴尬事，那时常有个别村民来找他，提的“建议”明显违法违规，让人哭笑不得。所以，除了调查、调解，刚开始那几年他还“兼职”做了不少普法工作。
去年年底，平阳坑多个村庄因旱缺水，村民们向王志成反映。“快过年了，村民喝水却成了问题。”为了让当地群众过个好年，他连续走访了周边七座缺水村庄，随后将情况向当地政府部门反映，很快当地政府就采取了措施，通过架设供水管线、更换新管等措施解决了用水问题。
此次会议，王志成又带来自己关注多年的东源木活字印刷术的保护和开发的建议。“2006年我提交的建议就是将东源木活字印刷术申报国家级非遗，当时已经有很多人关注这个问题。后来申遗成功，而且还是世界级的，这是我市也是我们高楼人的骄傲。”王志成说，东源木活字印刷术的名气吸引了很多国内外游客，但目前来看，在旅游资源开发方面还有不少欠缺。
“有一次，我看到好几位外国游客到东源村来参观，刚来的时候非常激动，转了十来分钟就出来了，看起来很失望的样子。你说就放几本书、一些木活字，让人家看什么呢？”这件事让他印象深刻。此次他提交的建议里，提出了增加介绍木活字印刷术的内容，在当地设置毕昇雕像，按照《梦溪笔谈》所记述，将制作木活字各个环节用蜡像再现等内容，这也是他从外地多个大型博物馆参考的结果。他还建议，依托东源木活字，对周边地区进行总体规划，让游客出了展览馆后还有得吃，有得玩，把文化遗产转变为旅游财富。