让“老有所依”照进现实

    ■人大代表 陈千富

    3月18日 星期三 多云

    今天上午，我认真聆听了代市长陈胜峰所作的政府工作报告。令人欣喜的是，今年的政府工作报告明确提出要提高全民健康和养老服务水平,“健全以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系，强化民办养老服务业发展的要素保障，鼓励探索医养融合模式，努力让老年人安享晚年……”

    时下，社会老龄化、空巢化问题日趋严峻。我所在的市直代表团今年联合建议“加快完善居家养老制度”。

    会前，我们曾作过详细调查。对大多数高龄、独居的瑞安老人而言，他们的养老状态仍是“居家”，普遍认为，一定要在家养老，或者是住在农村联建的老人公寓，照顾老人的任务则落到子女身上，有些则由保姆代劳。而老人需要的家政、护理、精神安慰等需求，真正得到满足的，只是小部分。

    一方面，随着我国第一代独生子女进入婚育年龄，“4—2—1”的家庭模式已经到来；另一方面，目前空巢家庭越来越多，子女赡养老人往往“有心无力”，养儿防老势必逐渐成为一种“奢望”。在这种情况下，养老问题就不仅仅是一个家庭的问题，而是上升为关系到千家万户的一个社会问题。

    就我市目前情况来看，养老院的数量太少，且缺乏专业管理、护理人员等。从我们会前调查的情况来看，绝大多数养老院都是民办的，照顾老人也仅止于温饱，管理、服务水平包括制度建设、人员配备、服务方式、资金筹集等仍存在不少问题。因此，我们建议，我市的居家养老制度亟待完善。

    我们作出大胆设想，能不能利用信息化手段来实施社会化居家养老？这首先需要政府投入资金，兴建一批公立养老院或是在每个社区设立居家养老中心，然后通过信息化手段，建立养老档案数据库，居家养老户可根据不同需求层次选择定制通信终端，如一键通话机、网络收音机等，实现通信、紧急救护等功能，将老人的日常生活和医疗保健串联起来。

    另外，老人有养老院或社区照顾，家人的关怀也不可少,可在全市推广“每天一次问候电话，每周一次视频‘探望’，每月一次家庭聚会”“三个一”亲情关怀活动；也可由有关部门牵头，倡导“常回家看看”等活动，使居家养老的老年人可以体会到家庭的温暖、亲人的关怀。

    又或者，我们也可以借鉴外国的养老经验。比如在美国，老年人一般选择到老人公寓和老人护理院等机构养老，机构养老逐步由与居民生活区相隔离的“住院式”向与社区相结合的“家庭式”发展，不论养老机构的性质和规模如何，政府都会给予资金补助。

    真心希望在不久的将来，瑞安能拥有足够的养老机构、完善的养老制度，让每个老年人都能过上安逸、幸福的晚年生活，让“老有所依”的梦想照进现实。

    （记者 陈成成 整理）