政府工作报告摘要
2014：把握主题主线 坚持稳中求进亮点多
2014年，形势严峻而复杂，任务艰巨而繁重。我们在中共瑞安市委的坚强领导下，主动应对挑战，奋力砥砺前行，经济社会保持平稳发展。
全市实现
生产总值
678.8亿元
同比增长
7.0%
财政总收入86.46亿元，其中一般公共预算收入48.44亿元，分别增长9.96%和8.27%
全社会消费品零售总额298.9亿元，增长14.5%
外贸出口总额33.8亿美元，增长4.6%
城镇常住居民人均可支配收入43208元，农村常住居民人均可支配收入21682元，分别增长8.9%和10.2%
实体经济稳中有进
以深化帮扶支持转型发展
减免税费9.6亿元，出口退免税28.9亿元，兑现政策奖补3亿元，驻企服务解决难题3000多个。综合防治风险，为246家企业办理应急转贷58.6亿元，化解处置73家重点企业“两链”风险。
以全域创新引领转型发展
新增高新技术企业28家。推进“四换三名”，技改贴息最高提至17%，完成旧厂区扩容改造56.8万平方米，完成工业技改投资134.3亿元；建成电商园2个，网络销售额突破100亿元。推进“三转一市”，完成个转企3418家、小升规306家、规改股36家，20家企业在全国“新三板”、浙江“成长板”等资本市场挂牌，均居温州首位。
以平台建设支撑转型发展
塘下和阁巷产业区被列入浙南沿海先进装备产业集聚区重点区块。工业供地1418亩，工业项目开工31个，竣工41个。开工建设滨海科技创意等5个小微企业创业园共1096亩，竣工97.8万平方米。
以产业融合促进转型发展
大力培育服务业新业态，完成生产性服务业投资53.2亿元。实施“浙南鱼仓”修复振兴计划，新建粮食生产功能区2.46万亩、现代农业园区6个，创成省级生态循环农业示范县。
城乡面貌持续改善
抓开发强功能
瑞祥新区加快推进中润广场等项目，万松山隧道贯通，瑞祥广场和城市规划展览馆投用。滨海新区建成万松东路延伸线一期和进港公路一期等，城市东进迈出重要一步。塘下新区完成便民服务中心和文化综合体主体工程等。江南新区建成站前公交首末站连廊工程等项目，6个物流商贸大项目在建。
抓拆改拓空间
从责任入手，拆违216万平方米。完成东新公路沿线、牛伏岭工业点等11处低效用地再开发拆除工作，启动城镇低效用地再开发1879亩，完成517亩，温州城镇低效用地再开发现场会在瑞安召开。开工建设城中村改造项目460亩、安置留地项目332亩、旧住宅区改造示范项目3个。
抓治理美家园
健全河长制，发动社会捐资1.4亿元，完成治水总投资30亿元，查处污染环境刑事案件33起，整治垃圾河151条、黑臭河80条，实施农村污水全面治理88个村、扩面改造40个村。新建污水管网65公里，新增污水日收集处理量3万吨。绿化造林1.4万亩，“四边三化”考核排名居温州前列，创成省级森林城市。乡村旅游收入增长35.8%。
项目建设提速增效
狠抓项目谋划 20个项目被列为省重点，6个项目被列为省重大产业项目，均居温州前列，争取到用地指标1220亩、补助资金3.4亿元。
狠抓项目进度 飞云江综合治理一期等17个项目开工建设，温州职业技术学院瑞安学院等60个项目超额完成年度任务，江南物流园区货运中心等11个项目完成主体工程，玉海文化游览区等7个项目建成投用。温州绕城高速公路西南线瑞安段交地率达87%，过江大桥等5个标段主体工程全部施工。建成输变电工程4个。
狠抓项目保障 清理土地6255亩，垦造耕地586亩，完成征地2064亩、农转用报批2424亩。引入央企8.2亿元合作建设阁巷高新技术产业小微园。政府性债务控制在安全警戒线之下。
狠抓项目招商 引进瑞商回归项目90个，到位内资138.6亿元，居温州首位。
民生保障切实加强
发展社会事业 创成全国文化先进市，建成46个文化礼堂和2个镇街综合文化站，2个作品获省“五个一工程”奖。落实“单独两孩”政策。首批19所学校体育设施向社会开放。
做好民生托底 新增城镇就业人数1.76万人。制定被征地农民纳入大社保体系政策，8万多人可转保职工基本养老保险，新增五项社会保险参保8.7万人次。发放社会救助资金增长11%。改造提升敬老院18家，新建养老服务照料中心103家。
办好民生实事 打通滨江大道至瑞湖路等5条断头（瓶颈）路。编制80个村庄规划，落实农村建房用地指标164亩。设立食品检验检测中心和15个镇街农产品检测点。建成村民中心43个。
深化平安建设 安全事故发生起数、刑事发案量分别下降13.9%和10.1%。做好禁划龙舟工作。化解一批历史遗留问题。获得全省双拥模范城和国防动员先进单位称号。
深化改革蹄疾步稳
推进市场体系改革 成功申报省资源要素市场化配置改革首批扩面县，被列为温州唯一的省土地管理审批权限先行下放试点县。深化金融改革。
推进社会领域改革 开展义务教育阶段骨干教师校长交流。实行基层卫生院绩效工资新机制，完成6家股份制卫生院改制。启动瑞祥实验小学PPP（政府和社会资本合作）项目。清理整治村（社区）“三多”事项，建立社会组织孵化器。
推进政府自身改革 推进企业投资高效审批试点，落实“先照后证”等商事制度改革措施，新增市场主体登记数近2万家。推进政府人财物体制改革，推广政府购买服务。认真整改“四风”问题，“三公”经费下降38.8%。
■记者 欧苗苗 整理