温州金改三年创出“十个第一”

    温州市政府26日通报，温州金融综合改革三年创出“十个第一”，得到国家有关部门和浙江省的高度肯定。

    2012年3月28日，国务院批准建立全国首个金融综合改革试验区——温州金改区。3年来，温州市按照国务院确定的12项改革任务和浙江省政府批复的实施方案，以破解民间资本多、投资难，民营企业多、融资难之“两多两难”为改革导向，以构建金融组织体系、产品和服务体系、资本市场体系、地方金融监管体系为基本框架，以重点项目落实为突破点，实行高标准规划、高起点建设、高水平服务。

    改革取向积极推动金融服务实体经济“三对接”即民间小资本与大项目大产业有效对接，银行大资本与小微企业对接，各类资本与经济转型升级有效对接，促进“三升三降”即企业融资成本、地下金融比重、银行不良贷款余额和不良率明显下降，民间资金转化为产业资本的比重、小微企业融资覆盖面和满意度、民间借贷风险管控能力明显上升。

    改革成果逐渐显现，金融风险保持平稳可控，积累了一些可借鉴可复制的“温州经验”，实现了十个“全国第一”：

    成为全国首批民营银行试点城市。全国首创具有地方特色的民间资本管理公司共12家、民间借贷服务中心共7家，搭建民间借贷综合服务平台。成立全国首个地方金融管理局，首创民间金融组织非现场监管系统。全国首创民间融资立法并成为全国首个地方金融监管执法类别城市。开出全国首单民间融资执法行政罚单。全国首创反映民间借贷平均利率的“温州指数”并全球发布，引导民间融资利率市场化。全国首创发行小额贷款公司优先股和定向债，发行全国首单地市级城市保障房私募债。全国首创“地方发、地方用、地方还”的“幸福股份”和“蓝海股份”模式，成功吸引32亿元民间资金投入城市轨道交通和围海造田建设。成立全国首个地级市人民银行征信分中心。成为全国首批外商投资企业外汇资本金意愿结汇试点城市等。

    （据新华社）