政府工作报告
2015年3月18日在瑞安市第十五届人民代表大会第四次会议上
瑞安市代市长 陈胜峰
各位代表：
现在，我代表瑞安市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2014年主要工作回顾
过去一年，形势严峻而复杂，任务艰巨而繁重。我们在中共瑞安市委的坚强领导下，主动应对挑战，奋力砥砺前行，经济社会保持平稳发展。全市实现生产总值678.8亿元，同比增长7.0%；财政总收入86.46亿元，其中一般公共预算收入48.44亿元，分别增长9.96%和8.27%；全社会消费品零售总额298.9亿元，增长14.5%；外贸出口总额33.8亿美元，增长4.6%；城镇常住居民人均可支配收入43208元，农村常住居民人均可支配收入21682元，分别增长8.9%和10.2%。
（一）实体经济稳中有进。出台扶持规上企业发展十条意见等政策，打好转型升级组合拳，规上工业产值、新产品产值分别增长6.6%和21.9%，单位生产总值能耗下降4.5%。以深化帮扶支持转型发展。减免税费9.6亿元，出口退免税28.9亿元，兑现政策奖补3亿元，驻企服务解决难题3000多个。综合防治风险，为246家企业办理应急转贷58.6亿元，引导建立企业互助还贷机制，运行企业信用信息监管服务系统，落实房地产因城分类调控措施，通过整合重组等途径化解处置73家重点企业“两链”风险。以全域创新引领转型发展。推进科技创新，建成激光应用示范中心和汽车零部件“3D打印”技术服务中心，新增高新技术企业28家，科技进步评价跃居全省第六位。推进“四换三名”，技改贴息最高提至17%，完成旧厂区扩容改造56.8万平方米，完成工业技改投资134.3亿元；建成电商园2个，网络销售额突破100亿元。推进“三转一市”，完成个转企3418家、小升规306家、规改股36家，20家企业在全国“新三板”、浙江“成长板”等资本市场挂牌，均居温州首位。以平台建设支撑转型发展。塘下和阁巷产业区被列入浙南沿海先进装备产业集聚区重点区块。工业供地1418亩，工业项目开工31个，竣工41个，海尚关节机器人、力宝电喷节气门体、通力风力发电齿轮箱、眼镜光学创意平台等省重大产业项目实现落地。开工建设滨海科技创意、湖岭农副产品加工等5个小微企业创业园共1096亩，竣工97.8万平方米。以产业融合促进转型发展。大力培育物流信息经济、总部经济、文化经济等服务业新业态，普洛斯瑞安物流园、江南鞋革总部大楼、四季青瑞安服装城开工，经济开发区总部大楼结顶，五洲国际商贸城一期项目投用，礼品文化创意园等4个文化产业园有序推进，完成生产性服务业投资53.2亿元。实施“浙南鱼仓”修复振兴计划，建成马屿农业综合服务中心，新建粮食生产功能区2.46万亩、现代农业园区6个，承办全省农业“两区”建设现场会，争取到省级重大农业项目补助5000万元，创成省级生态循环农业示范县。
（二）城乡面貌持续改善。加快打造宜居宜业的品质城市，被列为全省首批美丽县城试点城市。抓开发强功能。瑞祥新区加快推进中润广场等项目，万松山隧道贯通，瑞祥广场和城市规划展览馆投用。滨海新区建成万松东路延伸线一期和进港公路一期，开工建设万松东路延伸线二期、进港公路二期和万松城市综合体，城市东进迈出重要一步。塘下新区开工建设国泰路、城市综合体、全民健身中心和五星级宾馆，完成便民服务中心和文化综合体主体工程。江南新区建成站前公交首末站连廊工程、物流园区仓储中心等项目，6个物流商贸大项目在建。推进中心镇基础设施网络化，瑞枫公路加铺工程Ⅱ标段投用。抓拆改拓空间。从责任入手，拆违216万平方米。完成东新公路沿线、牛伏岭工业点等11处低效用地再开发拆除工作，安阳金融集聚区和马屿康迪城市广场等“退二进三”项目开工在即，启动城镇低效用地再开发1879亩，完成517亩，温州城镇低效用地再开发现场会在瑞安召开。开工建设城中村改造项目460亩、安置留地项目332亩、旧住宅区改造示范项目3个。抓治理美家园。认真落实市人大、市政协推进五水共治的议案和民主监督意见，健全河长制，发动社会捐资1.4亿元，完成治水总投资30亿元，查处污染环境刑事案件33起，整治垃圾河151条、黑臭河80条，实施农村污水全面治理88个村、扩面改造40个村，开工建设病死动物无害化处理场，完成印染园区工程量过半，建成江南污水处理厂一期和陶山、高楼、湖岭污水处理项目主体工程，投用江北污水处理厂二期、电镀园区和建筑泥浆临时消纳场，新建污水管网65公里，新增污水日收集处理量3万吨，平原河网主要污染物浓度持续下降。统筹推进防洪水、排涝水、保供水、抓节水，启动吴界山取水口迁建工程，建成滨江防洪三期工程和四期主体工程。制定大气污染防治方案，淘汰黄标车1.04万辆，更新公交车46辆，淘汰35家企业的落后产能，关停高污染小作坊806家，二氧化硫、氮氧化物排放量分别削减6.37%和4.08%。建成瑞祥公园等25个公园，完成坟墓生态化改造1970座，绿化造林1.4万亩，“四边三化”考核排名居温州前列，创成省级森林城市。马屿创成国家级生态镇和文明镇，建成马屿、湖岭美丽乡村精品线和高楼塔石、东源等一批精品村，飞云江滩脚堰坝工程进场施工，飞云江高楼绿道二期完成建设，乡村旅游收入增长35.8%。
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