仙降街道开展为期一月安全生产大排查大整治专项行动

    织一张“天网”  保一方平安

    ■记者 金汝 通讯员 孔繁畴 朱婷娜

    在街道机关、基层站所工作人员以及村干部的拉网式、地毯式排查下，安全生产“地雷”一个个被清除；在挖机的轰鸣声中，一个个违章棚屋倒下了；在企业主的配合下，原本堵塞的房后走道变成逃生通道；在泥水匠的巧手中，群租房内的木楼梯被水泥楼梯取代……

    在刚刚过去的4月份，这样的场景频频在仙降街道上演。据悉，该街道利用一个月时间，开展安全生产大排查大整治专项行动，向安全生产违法行为“亮剑”，排除一批危害大、整治难度高的重大事故隐患，拆除一批存在重大安全隐患的企业违章建筑，消除一批拒不整改的安全隐患点。

    “没有平安，就没有发展，安全生产始终是仙降街道的工作主线。抓好安全生产，就是为老百姓管好‘生命簿’和‘财产簿’。”仙降街道党工委书记金晓昆如是说。

    林光村违章棚屋拆除前

    全员出动查盲点

    地毯式排查扫出986处“地雷”

    仙降是我市的工业重镇，现有企业1043家，其中规模以上企业108家，今年一季度规模以上企业总产值9.08亿元，同比增长7.6%。

    然而，工业繁荣的背后暗藏隐忧。消防通道不畅通、违章建筑占用消防通道等潜在风险仍然较大，集生产、仓储、生活为一体的“三合一”场所较为普遍，群租房点多面广，消防安全隐患突出。面对安全生产新形势、新压力，仙降街道努力寻找破解难题新思路，创新解决问题新方法，呼吁广大干部群众新作为，化压力为动力，痛下决心，铁腕除“患”。

    4月1日，该街道召开安全生产大排查大整治专项行动月活动动员大会，决定用一个月时间在全街道刮起一场查盲点、治隐患的“风暴”。

    随后，该街道组成专项整治领导小组，由党工委、办事处主要领导牵头，驻村干部、网格长、安监员、新居民服务管理所工作人员、村干部等按照“横到边、纵到底”的原则，对“三合一”企业、化学危险品企业和家庭小作坊的安全隐患展开网格化、地毯式排查，以公安机关、新居民服务管理所协管员为主要力量，抓好居住5人以上的出租房消防安全隐患大排查，加强娱乐场所、集贸市场、燃气经营点、宗教场所等火灾易发部位和交通运输、建筑施工等事故多发领域的安全隐患排查。

    一个月时间里，该街道全面排查各类生产经营单位1028家（次），查出存在隐患企业251家、隐患986处。全街道共有出租房17519间，其中10人以上出租房1269间，“三合一”企业31处，木楼梯652部。

    摸清底子才能找对路子。在大排查的基础上，该街道引导业主尽快整改，对拒不整改的，综合运用停电停水、治安处罚、税收严管等手段开展联合执法。目前已经开展联合执法7次，11家拒不整改的企业、作坊被停产停业整顿。

    在高强度排查、整改的同时，仙降街道加大对企业负责人、管理人员的培训力度，目前有100多人次报名参加培训，其中危险化学品培训报名37人次，企业对员工教育培训约2700人次。

    铁腕出招抓重点

    “三合一”场所、3层以上通天房木质楼梯一律整改

    4月30日上午10时许，仙降街道坊额底村一出租房内，木楼梯已经被水泥楼梯取代，泥水匠正在粉刷墙壁。摆放在一楼的几台缝纫机显示这里曾是一处鞋帮加工点。

    原来，这间5层楼出租房是“三合一”场所，同时存在木楼梯，4月份被列入限期整改“黑名单”。

    仙降街道是“中国(瑞安)胶鞋名城”的主要生产基地，家庭作坊众多，很多厂房由民房改造而成，往往形成集生产、仓储、生活、办公为一体的“三合一”、“多合一”场所。由于场所内各空间没有严格的防火分隔，加上一些民房内仍然使用木楼梯，一旦发生火灾，极易造成群死群伤。

    在本次专项行动中，“三合一”场所和3层以上通天房木楼梯成为整治的重中之重，“三合一”场所按安全隐患分类抄告到相关单位：无证照的抄告给市监部门，违章搭建的抄告给土地、住建部门，生产型的抄告给安监部门，经营性的由街道消防管理站负责监督整改。

    4月30日下午15时许，市安监局仙降所工作人员来到仙篁竹村一家鞋料印花厂，复查“三合一”场所整改情况。

    在大排查期间，驻村干部、村干部等发现该工厂为“三合一”场所。安监人员核实情况后，向工厂老板发放限期整改通知书。在街道、村干部多方劝说下，老板让原本“蜗居”在此的6人搬出。

    安监仙降所工作人员颜才杰介绍，截至目前，大部分“三合一”、“多合一”企业已整改完毕或正在整改中，同时，106处安全隐患点当场整改，589处限期整改，291处即将整改。

    记者从该街道消防工作管理站获悉，今年共开展消防安全联合执法9次，其中4月份就开展了4次，拆除68部木楼梯，其中35部已整改，33部正在整改中。站长缪金如介绍，1269间10人以上出租房、652部木楼梯已经按量化分解到各消防管理员，预计6月底整治完毕。

    记者同时了解到，仅4月份，出租房房东拒不整改消防安全隐患被公安机关行政处罚的已有19例，被行政拘留的有3例。

    拆除木楼梯

    重拳出击攻难点

    “拆违”为消防通道腾出空间

    发动12家工厂业主拆除自家违章搭建的棚屋，开辟一条400多米长的逃生通道，前后只用时7天，这一举措向外界释放出仙降街道整治违章建筑占用消防通道的强烈决心：重点区域、重点领域内，占用消防通道的违章建筑一律拆除。这次大排查行动中，共查出56家企业违建占用消防通道、封堵安全出口。

    一名多次参与火灾救援的消防队员说，一些企业主搭建简易房，圈占厂房建筑之间的空间，堵塞了本该畅通的消防通道，对灭火工作造成了很大的障碍。

    林光村三十六米大街与老56省道交叉口一带就存在类似情况。

    “一旦前门发生火灾，后门出不去，工人只能往楼上跑。”颜才杰说。

    然而，打通这条消防通道，谈何容易！违章棚屋搭建已有约17年时间，涉及周边12家工厂。虽说拆除违章建筑没商量，但就人性化角度而言，要尽可能减少业主的经济损失。

    街道办事处、安监等工作人员多次给业主下发限期整改通知书，挨家挨户做工作，发动业主自拆违章建筑。

    业主贾友绿说：“工作人员反复上门宣传、教育，让我们认识到带险生产、经营的严重性。大家一合计，与其被强制拆除，还是主动拆合算。”

    只用7天时间，一条长400多米、平均宽约2.5米的通道被打通。

    据悉，4月份，仙降共疏通5条消防通道，拆除违章建筑约4800平方米，56家占用消防通道、封堵安全出口的企业基本整改完毕。

    实现这样的目标，得益于4月份高强度的“拆违”力度。该街道城建办数据显示，今年以来仙降已拆除违章建筑7.9万平方米，其中4月份就组织“拆违”13次，拆除5.3万平方米，在全市各镇街中，拆违力度是最大的。

    亮剑出鞘显亮点

    罐类容器移到厂区外安全地带

    最近瑞安市浙泰鞋材有限公司发生的最大变化，是原本位于厂区内的大型油罐搬移到厂区外。一里一外，相隔20多米，但让公司股东彭建伟更安心了。

    “两个油罐直径近2米，储存了两三吨润滑油，是制鞋用的。以前工人围着油罐工作，心里总不踏实。”彭建伟说，前段时间街道办事处要求将大型罐类容器搬移到安全地带，公司积极响应，利用10多天时间，将2个油罐移到工厂外部。

    胶鞋产业是仙降传统支柱产业之一，需要使用溶剂油、橡胶等化学品，如果使用不慎易引发安全事故。

    今年，仙降推行罐类容器外移，将原本位于厂区内的储存液态物品的罐类容器搬移到厂区外部。这也是安全生产大排查大整治专项行动月的一大亮点。

    排查发现，共有22家企业使用罐类容器储存液态物品。街道办事处与安监所等多番做制鞋企业主思想工作，开展油罐迁移工作，最终1家企业搬移到其他县，8家企业将油罐从生产车间搬到厂区外安全地带，10家企业改为由商家按日使用量配送，另有3家企业正在整改中。

    仙降街道办事处主任金华明表示，4月份这场专项行动是仙降街道打击安全生产隐患的攻坚战，今后将继续绷紧安全生产这根弦，把阶段性的全员排查、整治措施作为一项制度长期坚持下去，打一场安全生产持久战。