我市率先试水“竞争性存款” 10.5亿元社保资金同比增值1416.12万元

    财政资金存哪里 公开竞标来决定

    本报讯（记者 金邦寅 通讯员 薛余余）财政资金存哪里？公开投标说了算。日前，我市举行了2015年第一批市级财政资金竞争性存放招投标，吸引11家银行积极参与，金额合计10.5亿元，综合年收益率达3.548%，年收益同比提高41.92%。据了解，此举旨在提高财政资金存放的透明度，规范权力运行，实现财政资金的保值增值。

    “以往政府性资金存放比较随意性，利息收益也不高。”市财政局相关负责人说，今年4月中旬至5月初，我市率温州之先开展财政资金竞争性存放，对10.5亿元社保资金组织竞争性招投标存放。

    所谓“竞争性存款”，就是向全市符合资质的商业银行公开招标，根据收益率优先的原则，各竞标银行从高到低排名，谁的资金收益率高谁就中标。

    市财政局相关工作人员告诉记者，此次经过3期竞争性招投标，农业银行瑞安支行、邮储银行瑞安支行、中信银行瑞安支行等7家银行最后中标，综合年收益率约3.548%，年收益同比提高41.92%，共增值约1416.12万元。其中，最高中标年收益率比原存放的同期限社保基金存款高出46.4%。这些增值收益将滚入财政“资金池”中，统筹用于我市公益民生事业。

    据了解，社保资金存放一直是各银行争抢的大蛋糕，此前存放的随意性容易产生权力寻租弊端，而将政府性资金统一纳入财政的“大盘子”里进行统筹管理，通过公开招投标的方式无疑更为透明。

    “标书全部密封，所有银行按照自身实际能力公开投标。为确保评审过程透明度，市纪检监察部门人员与市财政局财政纪检人员等，共同组成评审监督小组，对评审过程进行全程监督，并当场公布开标结果。”该工作人员表示，“竞争性存放”的管理模式，提供了全部银行在一起公平竞价的机会，提高了财政性资金存款在各商业银行分配的透明度，有效地盘活了财政资金存量，提高财政资金绩效，有效杜绝财政资金趴在账上“打呼噜”，实现了经济社会效益的双赢。

    实际上，2010年以来，市财政局从实施社保资金集约管理、科学配置存款期限、创新存款分配机制等方面加强社保资金保值增值管理，实现存款收益最大化。2014年通过邀请招投标方式将部分财政资金进行转存定期，经测算，累计存储社保基金7亿元，增加利息收入2915万元，同时为我市“五水共治”等专项慈善筹得资金1700多万元。

    目前，我市在保证资金安全和国库支付需要的前提下，初步拟定了《市级财政资金竞争性存放管理暂行办法(送审稿)》，包括财政资金竞争性存放方案、实施细则、招投标现场管理等，计划建立阳光存放长效机制，推进财政资金存放工作。