算好经济账 敲响安全钟

    莘塍重拳整治出租房消防乱象

    ■记者 金汝

    莘塍是我市工业重镇，也是出租房密集区。出租房给当地居民带来了可观的经济收益，同时，出租房也存在着极大的安全隐患。

    出租房整改，势在必行。但是，整改必然触动房东的经济利益。莘塍街道引导房东算好经济账的同时，敲响安全警钟，公共安全在与“房东经济”的博弈中逐渐占据上风。

    该街道消防站数据显示，截至去年年底，全街道已排查上报11885户出租房，总体整改率达78%，其中20人以上出租房基本整改完毕。

    公共安全

    >“房东经济”

    5月25日中午11时50分许，莘塍街道民莘东路，来自湖南承德的陈丽云一家正在出租房里吃午饭。该出租房高5层，水泥楼梯，房间的隔断是实体墙，楼梯口的墙壁上挂着灭火器，厨房集中在一楼。

    “出来打工，要赚钱，更要平安。住在这样的出租房里，我们一家人都比较安心。”陈丽云说。

    记者了解到，该出租房整改之前是另一副模样：楼梯是木质的，隔断采用三合板，房客随意在自己的房间里设小灶台，存在极大的安全隐患。

    “这些出租房给房东带来的经济利益很可观，房租已成为他们的重要收入来源，一些房东仅靠房租，每年就有数万至数十万元进账。”莘塍街道消防站工作人员介绍，由于新居民众多，出租房市场需求大，“房东经济”在莘塍普遍存在。

    然而，木楼梯、木隔断普遍存在，消防“四要件”缺失，房东和租客消防安全意识薄弱，让出租房消防安全隐患成为该街道无法回避的话题。

    出租房整治势在必行。但是整改要付出的资金成本、时间成本，在短期内会明显触及到房东的经济利益。面对“房东经济”与公共安全的选择，答案是惟一的，那就是公共安全。

    “最关键的是要让房东算明白‘经济账’和‘安全账’：这些出租房使用的木制品为易燃物品，一旦发生火灾，房屋会遭受损失。万一发生人员伤亡，仅仅赔偿一个人的费用，要收多少年的租金才够？”莘塍街道消防站工作人员说。

    这笔账极大地触动了房东。在强大的社会氛围和街道工作人员跟踪督促下，许多房东主动拆除木楼梯、木隔断，并在消防工作管理站的技术指导下，找泥水匠、电工落实整改。

    莘塍街道党工委副书记陈海鸣表示，莘塍的消防安全工作一直处在风口浪尖，因此要不惜一切代价，全力打一场出租房消防安全攻坚战。

    拉网式整治“群租乱象”

    5月26日上午，莘塍街道联合公安、住建、安监、水务等单位，开展联合执法，对13户存在消防安全隐患但未整改的出租房予以停水处理。今年以来，该街道共组织联合执法23次，对292户出租房进行整治。

    莘塍交通便捷，企业星罗棋布，目前登记在册的新居民有5.83万人。该街道以每个网格200户左右出租房为基准，结合河道、道路界线，将辖区划分成65个网格，按照每周一排查一动员一整治的要求，把任务分解到驻格干部、户管员、村干部，分片、分网格开展拉网式排查。

    出租屋的消防安全管理如利刃悬在街道干部头顶，声势浩大的出租屋消防安全整治在莘塍持续展开。

    该街道以大排查为基础，多措并举，发动出租房房东尽快整治消防安全隐患。对拒不整改隐患的，通过联合执法保持强压态势，对个别情况严重的房东，由公安部门处以行政拘留等措施。

    截至去年年底，莘塍街道排查上报11885户出租房，78%已经整改，居住30人以上的42户，已整改40户，剩余2户正在整改；居住20人至29人的82户，已整改76户，剩余6户正在整改；居住10人至19人的319户，已整改240户，27户在整改中，正督促剩余52户出租房房东整改。

    对于拒不整改的房东，莘塍街道采取强势态度。前不久，市公安局莘塍派出所依法对南镇村一出租房房东缪某予以行政拘留，原因是缪某无视执法人员出具的限期改正通知书，拒不整改火灾隐患。今年以来莘塍派出所已行政拘留7名拒不整改出租房安全隐患的房东。

    上村打造群租房改造样板

    上村地处莘塍集镇区域，莘塍工业区建成后，带动了上村及周边村的快速发展，随之而来的是大批新居民的涌入。在那时，上村可谓是家家有店面，户户有租客，是全街道内出租房最密集的村居之一。出租房给当地村民带来经济收入的同时，也带来了不少消防隐患——绝大部分出租房结构简陋，有用简易的三合板隔间的，有木质楼梯贯穿楼房的，消防要件更是寥寥无几。

    去年以来，莘塍街道将上村和中村列入出租房改造实验区，加大力度整治出租房乱点，尤其是安排7名科级干部为执行长，包干负责整治上村的38户20人以上出租房，并定期通报整改进度。

    经过1年时间的整治，原来乱象丛生的上村群租房“华丽”变身。

    在富民北路一出租房内，水泥楼梯从一楼延伸到六楼，每层楼房用实体墙分隔出2个卫生间和5个卧室，燃气灶等集中在另一个房间，一堵水泥墙将厨房与休息区隔开。楼梯口配备“消防四要件”，电线由PVC阻燃套管保护着。

    来自江西的李桃红怀抱着刚出生不久的儿子，和邻居拉家常。她说，虽然房租上涨了，但住在这样的出租房里，一家人感觉很安心。

    房东黄春兰介绍，这幢楼房建于1988年，共有5套，她家有两套。2楼以上是木楼梯，3楼以上是木地板。上世纪90年代，她家搬离后，房子租给一灯具店，楼上成了仓库。

    2013年10月份，在街道和村干部的督促下，黄春兰开始整改该出租房，拆除木楼梯、木隔断、木地板，用水泥楼梯、实体墙取而代之。

    黄春兰给记者算了一笔账：她的两套房子改造成本总计40多万元，按照当前的租金来算，预计四五年收回成本。

    “要是不整改，万一出事情，房东是第一责任人，这个道理我知道。算明白这笔账，投入再多也值得。”黄春兰说。

    像黄春兰一样算明白“经济账”与“安全账”的房东有不少，他们请来泥水匠，按照相关标准进行改造。上村党支部书记黄荣华说，经过整治后，出租房数量从原先的780多户减少到600多户，居住20人以上出租房全部整改完毕，居住10人以上出租房整改率达90%。出租房整体改造后，消除了消防隐患，改善了承租人的居住环境，承租人觉得住得舒心、有安全感，房东提高了收入，同时方便了街道的管理，最终实现了“三赢”。