环保在行动

    10个“应当”、7个“不得”、8个“可以”

    新《环保法》中的

    企业义务和权利

    4月27日晚，市环保局对市华宝化工有限公司开展夜间突击检查，发现该公司正在生产，废水处理设施、在线监测系统均在运行，但在型号为HBCOD-1型在线化学需氧量分析仪内，三口玻璃器内的取样管被拔出，插入到矿泉水瓶内，涉嫌在线监测数据造假。

    检查人员现场对该公司排放口废水进行取样，经市环境监测站检测，化学需氧量为718毫克/升、苯胺为4.18毫克/升。检测报告结果表明，废水中化学需氧量、苯胺均超标。

    经查，该矿泉水瓶内装的是经过自来水稀释后的排放口废水，操作工将在线化学需氧量分析仪的取样管插入矿泉水瓶内，以确保在线监测系统COD浓度数据稳定达标上传，逃避环保部门的监管。

    市环保局当天对该公司进行立案调查。4月28日，案件被移送至市公安局。市公安局于当天依法对当事人蔡某处以行政拘留10日。

    4月29日，该公司被环保部门责令停产整治。

    6月16日，市环保局对该公司处以40.7万元罚款。

    据了解，新修订的《环境保护法》已实施6个月，这期间，我市有好几位企业负责人因为违法排污被处罚，还有一些企业由于拒不改正违法行为而受到按日连续处罚。有些企业负责人说，过去对《环保法》确实不是很了解，不大清楚必须履行什么法定义务，也不知道自己拥有多少权利。

    如果说，修订前的《环保法》相对比较软，遇事时企业临时翻翻也来得及，那么，现在不行了。

    新《环保法》强化了企业的环境责任，也规范了企业享有的权利。不履行责任义务，将受到相应处罚，而且处罚比修订前的《环保法》要严厉得多，特别是查封扣押、按日连续处罚、行政拘留等，都是新增条款。企业守法经营，当然包括严格遵守新《环保法》。不懂法，最终是要付出代价的。同时，企业严格按照新《环保法》办事，也可以有效保护自己的合法权益。

    那么，新《环保法》规定了企业哪些义务呢？环保执法人员梳理认为，可以概括为10个“应当”、7个“不得”。

    10个“应当”：

    1．应当清洁生产

    2．应当防止污染和危害

    3．应当接受现场检查

    4．应当执行“三同时”制度

    5．应当建立环境保护责任制度

    6．应当安装使用监测设备

    7．应当缴纳排污费

    8．应当按照排污许可证排污

    9．应当制定突发环境事件预案

    10．应当公开排污信息

    7个“不得”：

    1．不得未批先建

    2．不得通过暗管等逃避监管的方式违法排污

    3．不得生产、销售或者转移、使用严重污染环境的工艺、设备和产品

    4．不得将不符合标准的污染物施入农田

    5．不得生产、使用国家明令禁止生产、使用的农药

    6．不得超标、超总量排放污染物

    7．不得违法排放污染物

    根据法理，义务是与权利相对的，只要被要求履行一定的义务，肯定会享受一定的权利。前面总结了排污者有10项“应当”和7项“不得”，这些“应当”和“不得”规定的都是企业应尽的义务，即应该做什么和不能做什么，排污者按要求履行了义务，相应地就应该享有一定的权利。

    那么企业应该享有那些权利呢？新《环境保护法》规定了企业必须履行的义务，也明确了企业可以享有的权利。这些权利，可以概括为8个“可以”。

    8个“可以”：

    1．可以享受财政支持

    2．可以享受税收优惠

    3．可以享受价格支持

    4．可以享受政府采购的优先选择

    5．可以陈述、申辩

    6．可以申请听证

    7．可以提起行政复议

    8．可以提起环境行政诉讼

    （记者 李心如）