构建“大党建”工作格局，助推经济和社会事业又好又快发展
湖岭擦亮党建服务品牌
■记者 潘敏洁
上门提供志愿服务、现场答疑、文化下乡……连日来，丰富多彩、形式多样的“红七月·服务月”系列活动在湖岭上演，奏响了基层党员干部服务社会的乐章。
如果将“红七月·服务月”系列活动的内涵延展开来，是近年来湖岭镇建立“大党建”工作机制的不断探索。近年来，该镇为党员积极发挥先锋模范作用提供平台，使基层党组织和党员焕发出新的活力，促进经济和社会事业又好又快发展。
最美干警张勇给快乐营孩子们授课
开展“红七月·服务月”主题活动
强化红色阵地建设
7月14日，湖岭镇机关党委协同卫生院、社保所、住建所、国土所等8个基层站所的党员，在湖屿桥社区大同村开展志愿服务活动。党员志愿者免费为60岁以上老人理发，并开展医疗义诊，现场讲解社保知识、农村住房审批流程等。
湖岭镇组织委员陈冬梅介绍，该镇各村（居）成立红色细胞志愿队，组建了矛盾纠纷调节、治安巡逻、政策宣传等志愿服务队伍，今年7月以来，全镇50多个村（居）500多名党员、“邻长”参与“五水共治”、“四边三化”等志愿服务60多次。
贾岙村党支部依托红色细胞工程，成立6个邻里互助会，由“邻长”带头组织开展主题为“志愿微行动、共建美丽乡村”的志愿活动，清理村内中心道路及20多处卫生死角，打扫三十四溪沿岸堤坝。
在“红七月·服务月”主题活动中，该镇还开展“走村不漏户、户户见干部”活动，全镇174名驻村干部于7月底前走遍所有农户，粘贴驻村干部亮相牌500多张，向5565户农户发放驻村干部和“邻长”民情联系卡6000多张。目前，驻村干部共收集社情民意50件，全部予以解决。
近年来，湖岭镇着力强化阵地建设，优化升级基层组织“桥头堡”作用。2013年，该镇整改扩建5个村级活动场所，新建1个村级活动场所，完成大同、溪坦、彭埠3个村村民中心建设和122个村标识安装工程。
去年，溪坦村将村委会办公楼改建为村民中心，配套设立“六室二廊一厅一堂一广场”，集党群活动、文体活动、便民服务、综治调解等为一体，平时村民可以到中心看书、上网、锻炼身体。溪坦村党支部书记王学涛说，以前村民办事要直接找村干部，有时候找不到人还得再跑一趟，“成立村民中心后，大多数事项集中在服务大厅，而且每个工作日村干部值班，让村民办事更便利。”
同时，湖岭镇开展“五星争创”活动，18个软弱涣散党组织全部完成整顿提升，11个无星党支部全部实现晋位升级；采取以奖代补和结对帮扶等多种形式，加大基层党建工作经费投入力度；储备村级后备干部966名；建成两个4A级“两新”党组织培育点。
出租房检查不马虎
扎实推进“平安湖岭”建设
只要一得空，湖岭镇消防工作管理站站长谢卿耀就会到溪坦村转转，检查出租房安全。他的另一个身份是驻溪坦村干部。溪坦村内工艺品生产企业较多，新居民众多。对于出租房安全隐患，谢卿耀丝毫不敢马虎。
在一次检查中，他发现一间10人以上套房出租房内用防火板隔断。原来，以前房东按照原有整改要求，用防火板隔断房间，但根据新的消防安全要求，防火隔断必须用石砖墙。因此，房东不愿配合整改。
对于房东的想法，谢卿耀表示理解，不断安抚房东的情绪。等房东的心情逐渐平复，他苦口婆心地劝导，希望房东将安全放在第一位，最终说服房东整改。
据了解，溪坦村共有出租房80多间，其中居住10人以上出租房15间，目前15间出租房全部整改完毕。
出租房消防安全隐患整治折射出该镇强势推进“平安湖岭”建设。记者获悉，该镇充分发挥人民调解作用，各社区、村级人民调解组织充分发挥维稳“第一道防线”的基础作用，及时化解矛盾纠纷，今年以来，镇调解委员会调解各类较大纠纷31起；针对治安重点、乱点地段，多次开展治安专项整治行动，推进校园安全常态化警务运行机制建设，今年刑事发案比去年同期略有下降；建立劳动纠纷预防和联动机制，加强预警和监督，将纠纷控制在萌芽状态，将劳动纠纷矛盾突出的企业列为重点监督对象，责令改正；加强基层综合应急救援队伍建设，成立消防安全事故应急救援、防汛抗旱、森林消防、地质灾害应急和重大疫情应急等8支队伍，有针对性地储备应急物资，大力宣传应急避险知识，加强应急管理科普教育，提高社会公众的防灾避险意识和自救能力。
巡查组、预警机制“双管齐下”
编织农村村级“防腐网”
6月底，湖岭镇农村基层作风巡查组分成四个小组，对该镇村级组织、村干部及村级建设项目开展巡查。
湖岭镇副镇长陈国锋担任第二小组组长，负责林溪社区和潮基社区的巡查工作。他把首站选在溪坦村和上园村。
“这两个村重复信访较多，尤其是溪坦村建设项目多，往往牵涉到村民的利益。”陈国锋说，巡查小组成员发现，该村存在账目支出签字不规范、建设项目未遵循“五议两公开”制度等问题。
目前，对溪坦村和上园村的巡查工作还在进行，8月中旬将汇总存在问题，并落实整改措施。
随着城乡一体化进程加快，农村的开发建设项目越来越多，但是一些村在涉及农村集体资产、资金、资源方面存在管理不规范，做账不及时、“白条子”入库等问题。
湖岭镇通过开展规范化、常态化的农村基层作风巡查，能够及时发现、查纠发生在群众身边的腐败问题和不正之风，切实解决农村基层集体访、重复访、越级访等信访问题、历史遗留问题和群众反映强烈的其它问题，规范农村集体“三资”管理和基层干部权力运行，深化农村基层党风廉政建设。
同时，湖岭镇创新制定了《村级党风廉政建设预警机制》，对各村（居）实行绿、黄、橙、红四级风险管理，每季度进行预警级别评定，其中着重对“绿”、“红”两级村居进行指导和监管，实现“绿”级创先争优，“红”级整顿提升。
“以前检查村里台账，催了又催，现在时间一到，村干部准时上交。”湖岭镇纪委书记郑祥钏说。
在党员的思想方面，湖岭镇编织“防腐网”，定期开展理论中心组和机关干部集中学习，10个社区、161个村（居）及有关单位全部落实同步学习讨论；组建镇级宣讲团，开展党风廉政建设、“三严三实”专题教育等巡回宣讲28场（次）；制定《湖岭镇农村基层党风廉政教育学校办班计划与课程安排》，以村“两委”成员及村务监督委员会成员为主要教育对象，就村级财务规范化管理、工程建设招投标知识、职务犯罪等当前工作重点和群众关心的热点问题，开展分期式、轮番式、多形式、常态化教育。
“春泥计划”活动精彩纷呈
文化礼堂彰显乡音村韵
眼下正是学生放暑假的时候，溪坦文化礼堂开展以“书香润童心 关爱伴成长”为主题的缤纷暑期快乐营公益活动，吸引了本地小孩和“小候鸟”等60多人。从7月16日起，每天上午孩子们在文化礼堂二楼的电教室内学习书法、舞蹈、绘画等。
“教学不局限于文化礼堂内，我们还组织孩子们到瑞安礼品文化创意产业园儿童手工创意工坊，亲手制作工艺礼品，给暑期留下一份纪念品。”溪坦文化礼堂总干事张成权说，此外还组织留守儿童心理辅导、未成年法律教育专题讲座、慰问老人等主题活动。
据湖岭镇宣传委员金洲介绍，近年来，湖岭镇围绕未成年人思想道德建设工作，以“春泥计划”为载体，拓宽未成年人活动阵地，开展各类丰富多彩的活动，目前已连续两年举办溪坦暑期快乐营，连续四年举办侨界留守儿童“亲情中华”快乐营活动，并形成三条未成年人教育实践基地精品线路。
湖屿桥、永安、桂峰社区围绕红色革命、孝文化、侨文化，通过展示革命先烈事迹、弘扬革命精神，创成湖岭东坑、桂峰板寮爱国主义实践基地；通过开办“孝德讲堂”，组织主题为“宣孝、倡孝、学孝、行孝、评孝”的孝心孝行活动、清明诵读家训等，形成亦垟孝文化教育实践基地、六科传统家训教育实践基地。
同时，潮基社区以家庭教育为内容，开设贾岙文化礼堂“银杏树下百家讲堂”，形成家庭教育实践基地。
2013年以来，湖岭镇以“一村一韵”为原则，按照“文化地标、精神家园”的功能定位，以“一村一韵”为原则，形成了“书香梅源”溪坦、“德润侨村”呈店、“诸葛文化”贾岙、“红色文化”东坑、“田园农耕”岭头等11个各具特色的文化礼堂，极大地拓宽了村民活动阵地，为思想道德教育宣讲、文体娱乐、乡风民俗等活动提供场所。
同时，该镇融合社会主义核心价值观，将文化礼堂与乡风文明建设活动相结合，开展优秀党员、好媳妇、好婆婆、阳光少年、村庄书画家等 “最美人物”表彰，挖掘了民间“最美”力量，凝心聚力，传递民间正能量，涌现了一批先进模范代表，如“中国好人”林学凑、 “浙江省金牛奖”获得者诸葛建武、瑞安市孝老爱亲模范袁红英等。以文化礼堂建设为契机，8个村谱写村歌。通过唱村歌、吟村诗、诵家训，展示传统礼仪，承办民俗活动等系列活动，弘扬乡风民俗，培育向上向善的民风社风。
侨家大院开张、爱心基金会成立
不断强化侨务服务工作
今年6月，湖岭镇呈店村首家民宿“侨家大院”开张。意大利华侨廖巧明将自家一幢五间五层、建筑面积1500多平方米的民房，无偿交给呈店村经济合作社。村经济合作社投资20多万元，将其改建成集住宿、餐饮、娱乐于一体的民宿，营业收入全部归村集体所有。
日前，湖岭镇成立侨联爱心基金，主要慰问和资助侨界困难群众、空巢老人和留守儿童等群体。据了解，首批爱心款由105名侨胞认捐，每人1万元。
湖岭镇统战委员应帮修介绍，近年来，镇侨联根据本地实际侨情，积极开展对侨界留守儿童、空巢老人的社会关爱与帮扶活动，但碍于侨联经费紧张，帮扶工作不能持续深入开展，因此该镇侨联广泛征求侨胞意见，决定成立侨联爱心基金，得到了广大华侨的响应。
“通过这个平台，力争让更多的社会爱心人士继续关心湖岭的留守儿童、空巢老人，增强华侨的凝聚力和爱国爱乡意识，促进湖岭侨务事业的发展。”应帮修说。
目前，湖岭镇共有华侨华人2.2万人，侨眷1.3万人，占全镇户籍人口的25.3%。在为侨服务上，湖岭镇与市公安局合作推出“警侨1+1”项目，努力提高服务水平，为广大华侨、归侨、侨眷办理户口恢复、出入境相关业务。据统计，今年上半年共为70多人办理恢复户口手续，解决30多名华侨子女入学难题，解决华侨建房难题15个。
同时，围绕“打侨牌、凝侨心、搭侨情、聚侨资、引侨智、建侨乡”的工作思路，该镇充分利用佳节时机，组织新春团拜会、清明座谈会等活动，沟通思想，畅谈感受，共谋建设侨乡新举措；发挥社区侨联、侨联小组联络员作用，组织召开村小组会议，交流侨情，沟通民意，以此激发华侨乡情，鼓励广大侨胞参与到家乡建设。据初步统计，今年上半年海外侨胞为湖岭建设捐资金额达50多万元。
征兵工作吸引大学生
获得“2014年浙江省征兵工作先进单位”
“部队生活作息是怎样的？”、“可以用智能手机吗？”、“在校大学生被批准入伍后，学费怎么退？”……近日，湖岭镇召开大学生预征对象座谈会，详细解读今年征兵政策，学生和家长们踊跃发问。
来自溪坦村的王毅今年22岁，是一名大学生。他说：“参军不但能锻炼身体，而且优惠政策多，家人也非常支持我入伍。”
据统计，今年该镇共有792名适龄青年参加夏秋季征兵体检，278人初检合格，其中大学生41人。
在今年的征兵工作中，湖岭镇与时俱进地引入新模式——在微信公众号“美丽湖岭”开辟征兵版块。湖岭镇党委委员、人武部长陈冰说，在微信公众号集中发布征兵信息，并公示预征对象、定兵人员名单，方便适龄青年了解征兵政策，全程知晓征兵流程及动态，做到征兵工作透明、公开、公正。
据陈冰介绍，2013年、2014年，湖岭镇共向部队输送兵员117人，没有出现一例退兵或换兵的情况，新兵在部队服役期间备受好评，有的还荣立三等功，获得优秀士兵等荣誉。该镇也获得不少殊荣，连续两年被评为“温州市征兵工作先进单位”，镇人武部获得“2014年浙江省征兵工作先进单位”。
近几年，该镇还借适龄青年放暑假期间，有针对性地开展国防教育，特别是针对大学生，积极召开国防教育座谈会，提高大学生参军热情。同时，充分利用国防教育日、“九·一八”等纪念日，积极深入学校，开展丰富多彩、寓意深刻的国防教育活动。
每年台风来临之际，湖岭镇民兵应急队伍总能在第一时间赶赴现场开展救援工作。2013年，他们还赶赴余姚，参加抢险救灾行动。据介绍，该镇共有基干民兵队伍7支，共有426人。
今年瑞安市民兵整组点验现场观摩会在该镇召开。基干民兵接受了市人武部领导的点验，达到了任务分队落实、人员相知相识、兵员结构优化、编组布局科学、人员在位达标、对接关系明确等六项质量指标，给其他镇街民兵整组工作做了很好的示范和引领作用。
同时，该镇始终把武装部正规化建设作为重点工作，纳入年度财政预算，坚持每季度召开一次党政议军会议。2014年该镇武装部获得“基层武装部建设标兵单位”称号。