市纪委通报上半年落实党风廉政建设责任制督查情况
六大成效需巩固 五处不足需改进
■记者 孙文静 通讯员 温作峰
近期，我市镇街、部门都收到了市纪委《关于2015年上半年全市落实党风廉政建设责任制督查情况的通报》，党风廉政建设责任制成效显著的单位、存在的问题、整改建议等跃然纸上。
据悉，今年7月10日至7月20日，市纪委组建6个督查组对全市42家单位上半年落实党风廉政建设责任制工作情况进行了督查，并对督查情况予以通报。
“市纪委印发的《通报》，内容说的明确，问题点的清楚，要求提的具体，一方面让干部知道其他单位都干了什么，同时也让干部清楚了工作的薄弱环节和存在的问题以及下一步努力的方向。”对于落实党风廉政建设责任制工作，一些机关干部给予了高度评价。
六大成效
从这次督查情况看，各单位领导坚持以构建惩防体系为主线，以落实党风廉政建设责任制为抓手，采取有力措施，取得了一定成效。
成效一
主体责任意识逐渐加强。在此次督查中发现，这42家单位的党风廉政建设党委主体责任意识不断强化。如大部分单位从主要领导、分管领导到科室层层签订《党风廉政建设责任书》；市金融办将党风廉政建设列入机关干部年度考核和绩效考核；南滨街道党工委与各村党支部签订党风廉政建设责任书。
成效二
正风肃纪行动不断深化。一是“三公”管理有关规定执行到位。如安阳中心城区上半年接待费为零。二是审批服务效率不断提高。如市市政园林局将6项审批事项下放到塘下镇试点，市人社局推行社保登记证、工商登记证等“六证合一”制度。三是明查暗访工作开展有力。如莘塍街道上半年开展专项督查8次，发现23起违反机关效能行为。
成效三
权力运行体系日益规范。各单位大力推进惩防体系建设。如安阳街道制定印发《安阳街道村务工作权力清单三十条》；塘下镇出台相关机制规范村级财务管理；江南新区出台相关制度强化对工程项目监管。
成效四
廉政教育形式富有特色。各单位积极创新党风廉政教育方式。如市公安局、市卫生和计划生育局积极利用微信平台开展廉政教育；陶山镇联合市检察院开展村级职务犯罪预防工作。
成效五
农村巡查工作扎实推进。截止目前，我市15个镇街已全部建立本级巡查机构，12个镇街已对辖区内的村进行作风巡查，对巡查发现的问题及时督促整改。如莘塍街道5月份组织人员率先对3个村进行第一轮次巡查，发现5个违反村级财务管理规定问题。东山街道对北龙片、北麂片开展农村作风巡查工作。湖岭镇创新出台《村级党风廉政建设预警机制》。
成效六
纪检监察工作主业突出。大部分单位配齐配强纪检监察干部，如商务局明确纪检组长职责，不再兼管其他业务工作，还增配一名纪检干部。锦湖街道纪工委大力提高信访件办结率，半年来共完成信访件报结13件，化解信访积案2件，拟转立案1件。
五处不足
从检查情况看，各单位在落实党风廉政建设责任制过程中还存在一些问题和不足，需进一步改进和完善。
不足一
领导干部“一岗双责”意识不强。部分单位党委存在重业务、轻党风廉政建设的问题。
不足二
纪检组织建设重视不到位。部分市直部门纪委书记（纪检组长）没有及时配备，个别纪委书记有兼职其他方面工作情况，纪检监察干部力量配备比较薄弱，发现存在兼职情况。
不足三
正风肃纪工作开展不深入。部分单位存在正风肃纪专项检查力度不大，检查内容局限于上下班纪律方面。正风肃纪工作责任追究不到位，对发现的问题没有后续处理，对被查处的对象未进行提醒谈话。
不足四
“三公”管理落实不到位。部分单位在公务接待中依然存在接待费用超标、陪同人数超标、审批单填写不规范等情况；公车管理存在常规时间公务用车登记备案制度落实不到位、公车标识被涂改等现象。
不足五
台账资料整理不到位。个别单位台账建档存在标准不统一、材料参差不齐现象。部分单位廉政谈话和谈心提醒无书面记录，“三书两报告”制度执行不规范等。
三项建议
针对检查中发现的主要问题，下阶段要着重加强三方面工作。
建议一
进一步落实党风廉政建设责任制。各单位党委要切实履行党风廉政建设主体责任；党政领导班子各成员要落实“一岗双责”；纪委（纪检组）要履行监督职责，认真督促落实“三书两报告”制度等工作。
建议二
进一步加大正风肃纪工作力度。各单位要进一步扩大督查内容，持续深入推进作风建设。要加强对党员领导干部日常行为的监管，着力解决群众反映强烈的突出问题。要严格执行“三公”管理方面的各项规定制度。
建议三
进一步推进农村基层作风巡查工作。各镇街要扎实开展农村基层作风巡查工作，对巡查中发现的问题，及时处理。