创新释放党建活力

    ■薛建国

    日前，塘下镇启动两新党建公积金，并成立专门运作和管理该公积金的两新组织党建促进会。在成立大会上，首批党建公积金共筹资162万元（详见本报8月4日第7版报道）。

    一直以来，非公企业普遍存在党建经费投入不足等问题，很大程度上影响和制约了基层党建工作的整体发展水平。瑞安设立两新党建公积金做法，无疑为破解这一难题提供了一种新模式。

    党建公积金主要是通过上级党费返还、本级财政投入和企业自愿预存的形式，积累公共资金，用于资助两新组织开展党建工作。党建公积金是新常态下，为激发党建工作活力而搭建的一个红色平台；这个平台的设立，是为了着力推进基层党组织规范化建设，告别基层党建工作中，党员管理难、组织难、作用发挥难等现象，可以说是一篇“虚功实效”的大文章。

    当前，党组织如何在企业发展、社会和谐中发挥实质性作用，如何在寻求各方需求的“最大公约数”中走出一条合作共赢的新路，成为两新党建必答的“考题”。而据了解，塘下镇两新企业虽然数量众多，但多数企业规模不大，党员人数不多，存在着支部活动开展不规范，党员作用发挥不明显，党支部战斗堡垒作用体现不充分，党组织与企业难融合等难题，发展遇到了“瓶颈”。一根指头的力量是有限的，十根指头握成拳头就能发出惊人的力量。瑞安两新党建公积金的设立，所起到的作用，就是“握指成拳”。

    通过财政划拨、党费返还、专项补助等方式投入“初始资金”，引导企业自愿预存党建工作经费，并适当以社会捐助、党员捐献为补充，共同累积形成“公积金”资金。这一做法，是对中央关于两新组织党费全额返还政策的正确解读，党建公积金可以整合各级党建资金，集中力量办大事。更重要的是，通过政府资金撬动企业资金，合力为党建工作提供保障，并进一步激发两新组织参与党建的源动力。

    这是一个非常好的红色平台，保障长效运作是关键。如何保障？一是必须明确党建公积金的使用范围、使用额度、使用程序等；二是把“阳光监管”贯穿党建公积金筹集、使用、返还和审批全过程；三是公示党建公积金资金筹集、使用及剩余等明细情况，接受全社会监督。