玉海街道东勇村驻村干部叶礼冬的一天

    驻村，就要把自己当成村民

    ■记者 陈成成 朱友好/文 庄颖昶/图

    9月25日，和往常一样，玉海街道经济发展办公室主任叶礼冬起了个大早，开始了一天的工作。

    上午7时30分许，距离上班时间还有1个小时，他已在办公室把一天的工作作了详细安排，并一一打电话通知自己所驻的东勇村村“两委”成员，告之这一天要做的具体工作。叶礼冬今年41周岁，十多年的部队生活，让他养成了严谨、细致的工作习惯。

    “身为一名驻村干部，就要把自己当成村民，以实际行动赢得村民的信任与点赞。”叶礼冬深信：尽己所能，为村民做一些实事、好事，用实际行动践行一名驻村干部为民服务的职责和义务，终究会赢得全体村民的信任。

    上午8：00，松涌河

    几乎每天仔细巡查

    上午8时许，叶礼冬从玉海街道办事处出发，步行十余分钟，来到松涌河。

    “老叶，又来看松涌河了……”

    “是啊……”

    路上遇到几名东勇村村民，熟络地与叶礼冬打招呼。此时，地处闹市区的松涌河正在“梳洗打扮”，河面上一台“水环境生态修复专家”正加紧工作。“这里添加了一些净化水质的药粉，在这台‘修复专家’工作时，不断搅动河水，起到净化、加氧作用。”叶礼冬解释。

    不远处，一艘小木船上的一名环卫工人正抓紧打捞河面上的垃圾，多是落叶、塑料瓶等一些垃圾。“这条河原是城区有名的‘黑臭河’，经过近两年的整治，现在无论是水质还是周边环境都改善了不少。”叶礼冬说。

    正说着，松涌河的村级河长、东勇村村委会主任彭金平也来了。

    叶、彭两人没说什么客套话，就直接商量起下一步的治水之策。

    “前段时间刚刚经过水质检测，已经从整治前的Ⅴ类水改善至目前的Ⅲ类水，但是你看，河面上还有这么多黑色发酵物，还要再继续整治……”

    “这些黑色发酵物都是从河床浮上来的，打捞起来难度很大，要彻底整治，只有清洗整个河床，要不然这些发酵物无法根治……”

    松涌河长850米，最宽处16米，曾经被列为“黑臭河”。2013年9月至2014年12月，通过生态治理、清理垃圾、拆违、河岸绿化等整治，水体环境明显改善，终于摘掉“黑臭河”帽子，但叶礼冬几乎每天上班或下班时都要去巡查。此外，东勇村村“两委”与老协每天也要巡查3次，如果发现河岸或河面上有落叶、漂浮物等，就通知专人及时打捞。

    很快，叶、彭两人达成一致意见：召集村“两委”继续讨论松涌河的下步治理方案。“彻底清洗河床，还松涌河原本清澈的面目……”两个人一边商议着，一边朝村办公楼走去，“接下来，我们要将整治方案形成书面报告，提交治水办，争取尽快将方案落到实处”。

    上午8：45，村办公楼

    商议旧村改造工程

    “‘七小’地块改造工程目前情况怎么样？”8时45分许，在东勇村村办公楼，叶礼冬主持召开了村“两委”办公会议，研讨、解决该村首个旧村改造项目——“七小”地块改造工程问题。

    据了解，该地块涉及旧村、旧城改造和规划建设大楼建设工程，占地26.43亩，总建筑面积80756平方米，工程造价约4.3亿元，除牵涉东勇村166户旧房改造外，还涉及96户居民旧房改造和大型公建项目。前期工程基础桩基已经完成，接下来将进行土方开挖。因牵涉该地块周边房屋的墙体裂缝、第二次监测等问题，村“两委”专门邀请当事方及相关专家开会协调，解答周边房屋住户提出的问题。目前因第二次监测工作停滞不前，影响工程进展。

    “按照有关规定，工程从开工到完工，要对周边房屋进行三次监测，这是对周边住户权益的保障，但目前仅完成第一次监测，第二次监测只完成50多户，还有60多户没有入户监测。我们也多次电话、上门联系，无奈这些住户就是没有回应，可能是搬出去了，也可能是房子另租他人，无法与户主取得联系，致使‘七小’地块进场施工被迫停滞。”彭金平汇报了工程进展情况。

    “这还得需要凤山社区工作人员的配合，因为‘七小’地块周边的很多住户都是该社区居民。这样吧，我马上与他们联系，利用双休日，抓紧时间与住户联系。另一方面，我们也咨询了住建与安监部门，对于实在联系不到的住户，可实行7天公示制，无论如何，15天后，‘七小’地块一定要进场施工。”叶礼冬一语定调。

    “这个地块是东勇村首个旧村改造项目，村民热情高涨，急切盼望入住新房，得尽快让他们享受到旧村改造带来的成果。”叶礼冬告诉记者，党组织派他驻东勇村，很大程度上就是为了让“七小”地块改造项目尽快启动、上马。

    提起“七小”地块改造项目，叶礼冬很揪心，因为这个项目倾注了他很多心血。

    这个项目最初牵涉的只是东勇村的166户村民，就在前期拆迁、补偿等一系列政策处理工作全部完成，并拿出规划设计图后，该地块周边瑞湖路19户和青松路77户住户也要求一并纳入到旧村改造中，而且拆迁的愿望非常强烈，多次找到叶礼冬等人表达需求。

    而这96户并不是东勇村村民，这让叶礼冬非常为难。“如果一起纳入房屋改造，就意味着先行投入的所有费用都打了水漂，还耽误了项目的进程；如果不接受他们的诉求，这96户想再次等到旧村改造优惠政策就是一个未知数，而且可能没有改造的机会了。”犹豫再三，叶礼冬等人决定做通东勇村村民的思想工作，将原先的旧村改造项目扩并成旧村、旧城联合改造项目。

    磨破了嘴皮、跑细了腿，在叶礼冬及有关部门的努力下，最终将96户纳入到该地块的旧村改造中。同时，把受日照影响的瑞中宿舍36户拆迁户也并入到旧村改造项目。

    “融入这么多户改造，工程难度加大了许多，可改造结束后，势必更加美观与气派，房屋的品质也会更好。”叶礼冬坦言，在决定接受这132户并入拆迁项目时，他更多的是考虑到了日后形成的小区规模以及居民生活品质的改善。

    为了不耽误工程进度，他又马不停蹄地进行第二次“七小”地块旧村改造规划调整，上报有关部门进行复核，打破原土地权属界线进行统一拆迁安置、统一规划设计、统一开发建设……

    下午14：00，出租房

    钻了几十个低矮楼道

    中午稍稍休息，14时许，叶礼冬又召集几名村“两委”成员以及新居民管理所工作人员，一起去查看出租房整改情况。这是每周一次的例行检查。

    “东勇村地处闹市区，外来人口众多，全村总户数478户，人口1250人，而外来人口达到1029人，基本与本村人口持平了。今年以来，我们每周一查，目前有出租房270间，已整改247间，整改率达91.5%……”叶礼冬一边走，一边向记者介绍东勇村的出租房情况。

    下午要检查的十余处出租房，是前段时间被发现隐患比较严重，或是已开具整改通知书的。

    记者随他进入一间三层小楼。这是位于城东市场路的一间出租房，房内正在浇筑水泥楼梯，房东正在监工。

    “上周接到整改通知书，我就立即腾空房子开始整改了……”房东说。叶礼冬熟门熟路地钻进狭窄逼仄的楼道，检查电线线路是否套管，灭火器、防毒面具等配备情况。房东介绍，为了保障安全，他今年还为租住人员投了每年80元的出租房意外险，可以保5个人，万一出意外，最高每人可获30万元赔偿。

    十几分钟后，叶礼冬走出楼道时，满脸笑容：“不错不错，这家整改得挺到位。”随后，他又大步流星地朝下一处出租房赶去。

    这处出租房在涌泉巷，房内电线相缠杂乱，液化气罐没有独立空间，人在外地的房东把所有事情都交给了二房东。叶礼冬将二房东叫了过来，仔细解释每项需要整改的事项，并出具了整改通知书。“5个工作日内要整改完毕，到时我们还会过来检查，如果再不整改，就要依法采取强制措施了。”叶礼冬说。

    一个下午，他在十多处出租房里进进出出，钻了几十个低矮且隐隐散发出一股霉臭味的楼道，出具了4份整改通知书。尽管已是初秋时节，他身上的短袖衬衫还是被汗浸湿了。

    “我现在最担心的就是听到消防车的警笛声，有时候半夜听到消防车呼啸而过，我铁定失眠，为自己负责的片区担心……”叶礼冬笑言，自从驻村以来，胆子“越变越小”了。

    “出租房意外险不错，接下来，我打算动员所有的房东都为出租房上险，花小钱办大事嘛，下周我就找保险公司的人了解一下这个险种的具体情况……”

    临近傍晚，东勇村村“两委”成员提着几盒月饼与水果，和叶礼冬一起去村老人公寓看望几位老人。叶礼冬边走边说：“中秋节快到了，村里有一些上了年纪的老人，他们最需要关怀，我也好久没看他们了，是该去看看……”

    [采写手记]

    低调，务实，干练，是对叶礼冬的初步印象。随他在东勇村转了一天后，印象更深。

    深入调查摸底，摸清村情民意，全心全力为村民办好事干实事，是全市驻村干部的共同心愿和行动。对叶礼冬而言，如何更好地带领东勇村“两委”一班人做好平安和发展工作，让村民们早日住进高楼大厦，是他必须要尽快完成的头等工作任务。

    东勇村旧村改造困难多多，牵涉旧城改造、公建项目，关乎方方面面的利益，稍不小心就会出岔子。在诸多困难面前，叶礼冬和村干部迎难而上，以有力的惠民措施赢得各方理解和支持。

    “我最担心消防车的警笛声。”实在的叶礼冬说了实在的话。说实话的人往往是干实事者。真心为东勇村有这么一位驻村干部高兴。