汀田街道联光村驻村指导员陈立猛的一天

    驻村就是要助村

    ■记者 黄丽云 陈增童/文 陈立波/图

    陈立猛，44岁，陶山镇荆谷人，1990年底入伍。2000年退役，被安置于汀田镇政府工作，现为汀田街道城建办主任，联光村驻村指导员。曾被瑞安、温州市人民政府评为禁毒工作先进个人，去年被评为温州市“三改一拆”先进个人。

    9月25日上午8时正，陈立猛来到汀田街道办事处大厅右侧楼梯口，在打卡机上摁了下手指，进入办事处办事大厅边上的办公室，匆匆交代同事当天要取回各村违章建筑情况调查表，便马不停蹄地赶往联光村。

    陈立猛从2010年开始，就一直是联光村的驻村指导员。联光村目前正处于“大建设”时期，项目多，村情比较复杂。如何帮助村庄建设发展，是他近来的工作重点。

    旧村改造，释疑解惑不厌其烦

    8时20分，陈立猛到达联光村，首先组织村“两委”召开了个会议，部署近期村里重点工作，并就有关问题作了探讨。

    旧村改造和文华路建设是目前联光村头等大事，而这两个项目都面临着政策处理的问题。9时40分许，村“两委”会议一结束，陈立猛来到了联光村J、S旧村改造地块听听村民的反应。

    “我们这里什么时候开拆啊？”

    “早点拆吧，我是坚决支持旧村改造的。孙子都长大了，住这样的老旧房子，孙媳妇都难娶啊。”

    “一家4口住在不到40平方米的矮房子里，早盼着能改善一下了。”

    见到陈立猛等人，许多村民围上来，询问旧村改造有关情况。陈立猛耐心地作着解释。

    J、S地块现以旧房和危房为主，实施旧村改造，改善居住环境，得到周边村民支持，但也有不少人心存疑虑。

    “房子拆除后，怎么安置？工期能保证吗？”村民陈先生询问。他说，周边有的村老房子拆除了，新房子建到一半却因各种原因停住了，村民在外面租住，不知道啥时候能住上新房子。“咱们村旧村改造，涉及300多户，每户一年租金算1万元，工期要是拖上半年，大家的损失就是150万元。”他跟陈立猛算起了账。

    “我们村是市里试点村，将推行政府介入的旧村改造模式，村民可自行选择一种对自己最有利的方式。”陈立猛对大家解释，一种是本地安置；再一种是异地安置，政府将在别处建设安心公寓，让村民入住；第三种是房票补给安置，拆迁的房子折合成人民币，以房票的方式补给住房，这张房票拿到瑞安任何开发商那里购买房子，都可以抵现金，多退少补，“这对孩子即将上学的家庭来说，能选个更好的学区，可是一件好事”。

    陈立猛说，三种模式供村民选择，能在一定程度上杜绝工程的腐败问题，同时有市里支持，资金上有保障。

    听完陈立猛的解释，陈先生说，他期待旧村改造工程能早日上马。

    “大家的意见统一了，就可以启动。”陈立猛说，相信联光村的旧村改造工程会顺利进行，他会在村民间多加宣传，打消大家的疑虑。

    消防整治，心中有张安全地图

    下午14时，陈立猛和村干部来到文华东路，巡查出租房整治情况。每个月他都要抽出一定时间检查消防情况。

    文华路42号是出租房，半年前木质楼梯改造浇筑上混凝土，明火则全部集中在一楼。

    “出租房并不是整改一次就成的；租客换了，有可能出现新安全隐患，比如电线又开始乱拉、明火搬到楼上去等等，需要经常监督。”陈立猛说。

    “房子里的报警器数量还不够，要尽快安装。”检查一番后，陈立猛嘱咐房东说。

    42号房子后面有间出租房，陈立猛每次来都要去查看一下，因为这里住的多是老人。

    “老陈好，又来啦！你看，你看，我们把明火都集中在一处啦！”一位正在二楼房间里忙碌着的老人，见陈立猛上来，热情地招呼着，并带大家到里面的一间房子观看。老人名叫陈金华，今年60多岁。他说，办事处和村里经常来检查，是对他们安全负责。

    “一定要注意，就像在自己家一样。”陈立猛叮嘱老人说。

    企业的安全生产也是村里的重点工作。

    “楼梯口是逃生通道，可不能堆杂物哦。”

    “除了逃生通道，也要安装水泵，万一发生火灾，便于员工取水灭火。”

    “发动机旁边的棉花碎屑要清扫掉，最好安装风力设备将其吹走，以防发动机发热，导致火灾。”在联光村最大的服装加工厂“金登来”，陈立猛细细地检查消防设施，并提醒企业主要进一步完善。

    不知不觉，已过去2个多小时，陈立猛查看了十几户出租房和企业。他说，每3个月自己要全村巡查一次。

    在提醒企业主要注意消防安全同时，陈立猛还对东新路东侧几家企业主说，连接人民路和滨海大道的文华路即将上马，部分厂房要拆迁，要提前做好准备。

    村“两委”的挽留，

    又当了4年指导员

    “十一”就要到了，在检查出租房消防状况途中，陈立猛还看望了困难老党员老陈。老陈见到陈立猛，热情地将他迎进屋。老陈腿脚有点不利索，仍坚持自己给陈立猛倒开水。

    “他是我们村的宝。”坐下后，老陈说，联光村情况有些特殊，村“两委”班子一直不齐全，但是村里又面临大建设大发展，需要强有力的领导。陈立猛这几年驻联光村，可给大家办了不少实事，是村里的主心骨。

    老陈印象最深刻的是陈立猛对壮大村集体经济、实现可持续发展的决策。

    2010年前后，因为商业街以西文华路J、S地块旧村改造时，市农住建办予以联光村确认了6间宅基地，价值700多万元。当时许多村民都惦记着这块钱，分掉的话每户有2万元左右的收入；但陈立猛坚持不分，主张留在村里作为集体资产。

    “联光村基本上没有固定资产，集体经济薄弱，想干点事往往是有心无力。”陈立猛说。于是，他一一走访不理解的村民，还召集村“两委”里退下来的老同志，解释壮大集体经济的必要性。不少老同志理解了他的心思，帮着一起做村民的思想工作，6间宅基地保留下来了。

    还有一件事则让村支书陈忠里感慨不已。2012年，正是我市旧村改造新旧政策交替之时，陈立猛意识到联光村旧村改造势在必行，于是申请继续享受老政策的福利，也就是一间房子拆迁后，返回的住宅面积为220平方米，比新政策多10平方米。“对一户人家来说，增加的面积不大，但对于整村来说，达3000多平方米，就相当可观了。”

    2011年，汀田撤镇改街道，成为我市城市东扩的主战场之一。作为街道职能部门，城建办的工作繁重可想而知。此时，升任街道城建办主任的陈立猛，驻村任期到了，根据规定，他也无需驻村了。但联光村的党员干部不干了。

    “旧村改造是我们村前后30年来最重大的项目。只有抓住这次机遇，发展村集体经济，才能最终改善所有村民的居住环境和生活质量。陈立猛熟悉联光村、熟悉旧村改造业务，又一心帮着我们村，他不能走！” 陈忠里说，他们向办事处提出了强烈的要求。联光村的态度，让陈立猛的心软了下来。这一留，到现在又是4年。

    当天17时左右，陈立猛回到办事处。此时，不少人在准备下班，但他的办公室外，有3批村民在等着他。他们都是来询问旧村改造和拆迁有关情况的。送走所有的村民，已是18时许。

    “城建办现在只有3名工作人员，要忙的事情实在太多，大家都在连轴转。”陈立猛笑笑说。

    此时，办事处外的大街上，已是华灯齐放。

    [采写手记]

    一天里，记者随陈立猛下村入户，所见所闻，感受最深刻的是他心中有百姓，工作有办法，上谙熟政策，下能接地气。

    旧村改造，为村民争取到有利的政策；宅基地返回到村，作为集体资产，为今后村里持续发展、村民长远利益提供保障；入户入企仔细检查消防整改落实情况，使大家有个安全生产、生活环境……所有这些，体现出陈立猛处处为百姓着想，事事为村庄发展。

    同时他讲究工作方法，对于宅基地作为集体资产予以保留，通过争取老同志，共同做工作，使全村群众最关切的利益问题得到完满解决；他与村民拉得起家常，叫得出绰号，是朋友关系，能用最通俗的语言和群众沟通，把国家政策传递下去、落实到位。

    心中有百姓，工作有热情、有干劲。汀田街道作为我市城市建设主战场之一，作为职能部门，街道城建办要做的事情很多，人手却相当紧缺。正因为心中系着百姓，陈立猛能继续兼着驻村工作，即使再忙再累，也要尽心尽责为村民做事，不辜负村民的期望。对此，联光村干部群众看在眼里、记在心里。

    百姓心中有杆秤。驻村干部工作好不好，群众说了算。多年来，他帮助村里出点子、解难题，一切以村民的利益为出发点，为村级经济发展出谋划策，是名副其实的“助村干部”。联光村党员干部对陈立猛的驻村挽留，就是对他“助村”工作的最大肯定。

    像陈立猛这样的“助村”干部，我们要点赞！