从首家“三位一体”农村财险互助社

    看瑞安农村金改

    本报讯（记者 项乐茹）2013年10月，“菲特”台风重创我市农业。鉴于此，市金融办组织开展课题研究，成立工作组，积极谋划农村保险互助社试点。2015年1月4日，中国保监会正式行文批复。10月13日，浙江保监局批复市兴民农村保险互助社开业。

    市金融办副主任蔡余萍说，尽管兴民农村保险互助社初始注册资本很少，与亿元级注册资本的保险无法比，但其审批层级很高，最后经国家保监会主席办公会议研究批准，从一个侧面也可见其试点含金量。由于是新生事物，没有任何先例经验，工作组也是摸着石头过河。在筹备开业的过程中，在工商登记环节，就遇到了经济性质的定性问题，是“民营”还是“集体”，是“有限公司”还是“合作社”难以明确。这也说明，任何创新探索，都需要层层突破障碍，今后试点运营也将面临更多挑战。

    通过试点，“兴民”农村保险互助社将着力建立三大机制，发挥三重功能。建立经济补偿机制，投保社员一旦出险后通过快速理赔，可在短时间内高效率得到理赔资金，以便其投工投劳，尽快恢复生产，以免因资金问题耽误农时；建立资金融通机制，社员通过投保，可为融资提供增信，使银行更放心放贷。建立风险管理机制，农村保险互助社不仅为出险社员雨天送伞，减损分险，而且为社员预防出险提供技术指导和服务。农村保险互助社将发挥其扎根当地、贴近农民、产品简易的优势，致力增加涉农保险供给，与商业性保险、政策性保险形成有机合作和有力补充。

    蔡余萍表示，作为国家级试点的温州金改重点项目，瑞安市兴民农村保险互助社是瑞安得全省“三位一体”新型农村合作体系建设试点发源地之先，继温州唯一经银监部门批准的瑞安市马屿镇汇民农村资金互助社试点后，勇开先河，探索打造全国首家体现“三位一体”发展内涵，紧扣生产、供销、信用三大领域，以服务农业生产的财产险农村保险互助社。它的筹建运营，既实现温州保险法人机构零的突破，也将进一步丰富拓展瑞安“三位一体”新型农村合作体系建设试点的内涵，更为全国互助保险组织试点探路，提供“瑞安样本”。