我市多种模式推进村民中心建设

    村民办事找得到人办得了事

    本报讯（记者 金邦寅 通讯员 张闯）昨日，在马屿镇梅屿社区河溪村民中心的服务站大厅内，村民老蔡正在咨询农房原拆原建的相关事宜，值班村干部李庆迪向他仔细解答相关流程和所需要的材料。“村民中心建成后，村民只要到一楼的服务大厅里就可以咨询、办理事宜。每个工作日，村干部轮班到服务大厅里值班，让村民办事更便利。”河溪村村委会主任李庆迪说。

    去年以来，我市各镇街因地制宜、多种模式开展村民中心建设，打通服务群众的最后一公里。目前，全市已建成村民中心67个，在建51个。

    “抓阵地建设先要找地”。仙降街道四甲村把村民中心和多个民生工程项目整合，做精“设计图”，利用规划成熟的公共场所、民生项目的改造空间，将村民中心落在生活聚集区，通过整合、盘活、融入，实现资源占用最小化和效益发挥最大化。“如今，村民的家门口就有了一个占地800多平方米、功能齐全的村民中心。”该村村支书蔡其金说。

    而在汀田街道香桥村，通过“三改一拆”，共整理出用地6200平方米，明确用于村民中心、文体中心联建，活用低效土地开发政策。我市还率温州之先推出《村民中心场所基建审批简易流程图》，部门联动开辟“红色专项审批通道”，将村民中心建设情况纳入“破两难纠四不”专项整治，对村民中心建设实行特事特办，大幅精简审批流程和环节。

    村民中心如何破解建设资金缺口难题？除了政府财政“以奖代补”外，我市试点探索“补建设+补活动”工作模式、“共筹共建”模式。湖岭镇积极推进村民中心与文化礼堂联建，推出日常活动考评与奖励办法，“多活动就多补助、少活动就没补助”，实现活动经费和作用发挥“双保障”。飞云街道杜山头村发起了“共筹共建”，全村村民筹资380万元新建五层、建筑面积近5000平方米的村民中心，配置老人活动中心、文化活动中心、健身娱乐室、电教中心等。塘下镇陈岙村民中心走出了一条与众不同的路。该村充分发挥当地良好的山水资源优势，引入社会资本做大婚纱摄影基地，既解决了新兴服务业发展空间的问题，且村里土地盘活直接收益就达1000多万元，又推动村民中心的资金缺口问题解决，使项目落地。

    村民中心建成后，如何真正成为“议事中心、办事中心、活动中心”？今年以来，我市创新推出了“村民中心服务清单”，整合市文广新局、总工会、团市委、市妇联等部门文艺活动、社团服务等优势，首批列出42项清单项目，确定服务内容和档期，推动资源、活动、政策、服务落脚到村民中心，形成“月月有主题、周周有活动”。“除了正常的五大类便民服务外，我们还成立党员服务志愿队，清理出一个更加符合本村实际的便民服务清单，让村民中心真正成为办事中心。”李庆迪说。

    此外，我市加大办事权限下放，将计划生育、民政社保、治安维稳等部门职能下放到村民中心，减少了不必要的调查环节，极大提高办事效率，起到“小中心大服务”的作用。与此同时，湖岭、莘塍等镇街在推出了村干部坐班制、代办制的同时，更突出全天候、24小时服务理念，让村民“找得到人、办得了事”。