“党建联村”全市首创、村民中心发挥阵地作用、第一书记助力后进村……
湖岭基层组织建设百日攻坚出成果
■记者 潘敏洁
10月15日，湖岭镇率全市之先成立“1+7”永乐联村党总支，这是湖岭镇积极响应我市基层组织建设百日攻坚十大行动的一项举措。
8月下旬至11月，湖岭镇用100天左右，开展基层保障行动、全天服务行动、“微权”规范行动、阵地巩固行动、后进整治行动、“四村”推进行动、“走村连心”行动、人才储备行动、“阳光村务”行动和“红色关爱”行动等十大行动，切实推动基层党组织和基层政权建设全面进步、全面过硬。
“门常开、人常在、事常办”
党建联村全天服务
“请去给我们邻居做做思想工作吧！”11月3日，在永安社区便民服务中心，来自均路村的何老伯对服务窗口那头的均路村党支部书记陈听绂焦急地说。
原来，何老伯所住的一栋房子年久失修，已成危房，他和邻居们商议拆了重建，然而其中一邻居不同意拆建，束手无策的何老伯这才找上了永乐联村党总支。
“放心，我们会派2个人过去与你邻居及时沟通。”陈听绂边安抚老人，边作出安排。次日，均路村的2名村干部便入村了解情况。
10月15日上午，湖岭镇永乐联村党总支在永安社区便民服务中心正式挂牌成立。据了解，永乐联村党总支由该镇呈店、均路、亦垟、直干、江山炉、白水济、南坑炉等7个村联建，由呈店村党支部书记何调龙任党总支书记。
“‘党建联村’这种模式真好，窗口每天都有村干部坐班，一来就能把事情办妥，再也不会因找不到人而白跑一趟了。”村民啧啧称赞。据介绍，联村党总支推行村干部轮流坐班制，把7个村的村干部联合起来办公，一周7天每天固定安排村干部轮值坐班，为联村群众集中提供政策咨询、事项办理、矛盾调解等服务，形成了“门常开、人常在、事常办”的局面。自成立以来，联村党总支已办理了130多项事务。
同时，湖岭镇制定了联村党总支考核办法，对7个联村的村级班子和村主要干部进行统一考核，其中村主要干部坐班考勤、年度考核、年终考评由社区进行捆绑考核，专项考绩由镇进行单独分线考核。
湖岭镇作为山区中心镇，一些经济薄弱村、空壳村呈现出村级管理水平低、服务群众难的弊端，特别是村级组织运转和基础设施建设成本高、村干部服务群众水平低等问题较为突出。为此，湖岭镇“对症下药”，积极探索“党建联村”试点，采取“组织联建、办公联署、阵地联用、活动联办、产业联创”五联举措，提高村干部为民办事能力，加强村级组织规范化建设。
据介绍，联村党总支的成立旨在依托“党建+”思维，以“地域相邻、优势互补、强弱联合”为原则，通过1个联村党总支统一领导、7个联片村协同共建，打破地域界限，实现区域内资源共享、龙头带动、集聚发展。
“此次率全市之先成立‘1+7’永乐联村党总支，也是积极响应我市基层组织建设百日攻坚活动，深入探索基层建设规范化、基层治理精细化的有效尝试。”湖岭镇组织委员陈冬梅说。
“议事中心、办事中心、活动中心”
村民中心发挥阵地作用
“蓼蓼者莪，匪莪伊蒿。哀哀父母，生我劬劳。”近日，湖岭镇在溪坦文化礼堂举办了“职工大讲堂”。讲堂上，温州国学讲师王微芳给当地企业职工，声情并茂地讲解了《百善孝为先》。
作为村民中心的重要组成部分，溪坦文化礼堂充分发挥文化功能，丰富了农村群众精神文化生活。去年，溪坦村整合现有村办公楼、文化礼堂、老年活动中心等公共场所和服务设施，改建为村民中心，配备设立“六室二栏一厅一堂一广场”，集党群活动、文体活动、便民服务、综治调解等为一体，建筑面积达2000多平方米，总投入资金30多万元。
创建以来，溪坦村村民中心已真正成为“议事中心、办事中心、活动中心”。据溪坦村党支部书记王学涛介绍，今年来，该村利用村民中心召开支部委员会40余次、支部党员大会9次，上微型党课10余堂，开展民主评议党员1次。
同时，该村精心制作村民中心代办事项一览表，推行村“两委”固定时间坐班制度，全程为村民提供代办咨询事项。据统计，今年以来接待村民800多人，代办事务50多件。
精彩纷呈的活动也在村民中心轮番上演，令其成为党员受教育、群众受服务的主要阵地。今年以来，村民中心承办5次镇级党员理想信念专题讲座巡回宣讲活动，轮训周边各村党员200多人次；开设党员沙龙，为党员提供交流沟通平台。开办各类知识讲座和培训进“道德讲坛”活动，受教育群众1500人次；举办留守儿童寒暑假夏令营活动，为100名留守儿童提供学习娱乐场所；组建梅源书画社和文艺演出队，发挥群众积极性与创造性……
目前，湖岭镇已完成溪坦、大同、彭埠和呈店等4个重点村的村民中心建设，完成128个村标识安装工程。陈冬梅介绍，该镇积极推进村民中心与文化礼堂联建，试点探索“补建设+补活动”工作模式，推出日常活动考评与奖励办法，“多活动就多补助、少活动就没补助”，实现活动经费和作用发挥“双保障”。
“看眼里、急心头、付于行”
第一书记助推后进村发力
“我们最大的困难就是饮水难，这个问题悬而未决好多年了，希望第一书记能帮忙解决。”7月31日，当陈雅山前村第一书记郑存国第一次走村入户时，村民们最渴望、最迫切、最强烈的愿望摆在了他眼前。
原来由于蓄水池小、设施简陋以及管理维护未能及时跟上等诸多原因，致使陈雅山前村和陈雅山后村的自来水管网处于瘫痪状态，一些村民只能上山取水，基本生活无法保障。
饮水工程是民生之本。郑存国看眼里，急在心头。9月，他与市农村供水建设办公室沟通衔接，又于10月再赴水利局沟通对接。经过努力，在水利局的大力支持下，陈雅山前村的自来水工程项目建设取得了初步进展。
据了解，该项目经初步核算所需资金约150万元，其中80%资金由上级给予政策扶持，预计于明年初开工建设。而落地开花的不仅是这一项民生实事，村公路护栏建设、健身场所建设……村里的一项项民生实事已被提上日程。
有关供水三级管网改造工程账目不清问题，一直让湖东村村民耿耿于怀。“财务问题是一切村级基础设施建设的基础。”该村第一书记蒋昌陛说，他到任后做的第一件事便是督促村“两委”协助镇纪委抓紧解决。
眼下，这笔糊涂账终于明了。同时，蒋昌陛督促报账员加强学习，务必使每一笔账及时结清，不留糊涂账；且每月村账、村务及时在村宣传栏公开，增强村民对村干部的信任度和对村中事务的参与感。
今年7月，我市选派16名优秀机关干部，分别到湖岭镇16个村担任“第一书记”。陈冬梅介绍，该16个后进村主要存在基础设施薄弱、账目不清、阵地不强、班子战斗力不强等问题，第一书记们具体问题具体分析，充分发挥村级组织“主心骨”作用，带头进入角色、带头查摆问题、带头落实工作，有效扭转了软弱落后村党组织的被动局面，为推动村居发展做出了实际贡献。
截至目前，16名“第一书记”组织关系全部迁转到位，在村活动场所亮相、服务承诺上墙，走访村居干部350人次，走访群众1250人次，结对帮扶困难群众30人次，争取涉农帮扶资金55万元。各村召开村“两委”会议、村民代表座谈会等共计30余次。同时，通过下村召开村“两委”会议、座谈会等形式，与村班子成员一起，建立问题责任清单，制定村经济发展规划。