营造公平税收环境 服务地方经济发展

    市国税局奋发进取为国聚财，务实清廉为民收税

    为国聚财为民收税是税务部门的第一要职，今年以来，我市国税部门组织计划口径国税收入43.56亿元，同比增长8.04%。其中，组织地方财政收入（不含出口退税）38.49亿元，占国税税收收入的88.36%，占全市财政总收入的比重为46.60%，对全市财政总收入增量的贡献率达到71.69%，组织一般公共预算收入11.24亿元，同比增长10.32%，为瑞安的社会和经济建设提供了坚实的财力保障。

    自市“为官不正、为官不为、为官乱为”整治启动以来，市国税局紧紧围绕中心工作，整治“庸懒散拖贪”作风，切实加强各税种管理，力促征管质量提升。全面加强企业所得税管理，圆满完成汇算清缴3360.7万元，深入开展后续审核工作，共审核2479户次，补交所得税5188.5万元；深化增值税一般纳税人自查工作，自查4037户，补税5187万元；开展“规下”电税比不匹配企业的评估，共887户，补税3240万元。

    税收政策的落实是真金白银的优惠，2015年1-10月，市国税局全面落实小微企业、高新技术企业等各项税收优惠政策，各项减免税费高达5.10亿元，全市办理出口退（免）税30.01亿元，同比增长11%。

    市国税局始终坚持依法组织收入，落实税收优惠政策，优化纳税服务，规范税收执法，为营造公平法治税收环境，服务地方经济又好又快发展贡献自己的税务力量。

    稽查局： 创新机制，“摇号稽查”开全省国税之先河

    自去年起，市国税局在全省范围内率先实施“摇号稽查”，由信息中心提供技术支持，开发稽查随机选案软件，将摇号选案制度运用于稽查工作之中，有效规范了税务稽查执法行为。

    在今年的出口退税企业专项检查工作中，稽查局通过电脑摇号从1186户八类出口退税企业中各按20%筛选出235户，确定为专项检查名单开展税收专项检查，提升了稽查工作效率，实现了稽查公平。下一步，稽查局将进一步完善随机抽查工作机制，最大程度上减少稽查选案人为干扰因素，增加稽查工作透明度，真正实现税收公平、阳光稽查。

    塘下分局：简化流程，一般纳税人认定5分钟就搞定

    “一般纳税人认定这么快就办好了？不到5分钟就全部搞定，太快了，之前可是需要半个月时间，太感谢啦！”近日，刚刚办理好一般纳税人资格登记的瑞安市塘下镇某汽摩配件有限公司的张会计亲身体验到了税务行政审批改革后带来的便捷，一个劲儿地向国税塘下分局办税服务厅的工作人员道谢。

    增值税一般纳税人资格认定的提速，这只是国税塘下分局推进税务行政审批改革中的其中一项。今年以来，分局以税务行政审批改革为“先手棋”，全面推进简政放权，厘清权力边界，简化审批事项，共取消行政审批项目24大项、8个子项，保留行政许可项目7项，不再保留非行政许可审批事项，让纳税人对“哪些该审批，哪些不该审批”不再“云里雾里”，真正做到了“还权还责于纳税人”。

    飞云分局：新办税厅，新服务举措，提升纳税人满意度

    今年5月，飞云分局办税服务厅正式开放。据统计，日平均接受各类咨询300多次，日均业务量超200个。

    原先的飞云分局没有全职能办税服务厅，纳税人处理购买发票、开具发票、纳税申报需要到市区大厅办理，消耗了时间成本和货币成本。通过近半年的运转，新大厅不仅统一规范了“前台”纳税服务，同时切实加强了“后台”税收征管，有效做好各方面工作的衔接，保证业务流程畅通，解决了服务纳税人“最后一公里”的问题。

    马屿分局： 食品机械健康发展，企业效益节节攀高

    自上世纪八十年代起，食品机械行业在马屿兴起，并迅速成为当地的支柱产业。但经历了30余年的发展，马屿食品机械行业却没有改变“低、小、散”的局面。产业规模小、产品规格低、会计核算不健全、纳税遵从度低、低小散管理难等问题成为马屿食品机械的共性问题。

    从2013年开始，国税马屿分局从促进行业健康发展、规范税收管理的思路出发对食品机械行业进行了调研，针对所辖食品机械行业企业的注册资本、投资总额、经营面积、年租金、职工人数、人均工资、主要设备、产品类型、用电量、产销渠道、销售额、纳税额等指标做了深入的调查。食品机械行业的纳税遵从度、申报销售额、会计规范程度有了一定程度的提高。据统计，一般纳税人从2013年的23户增加到现在的41户， 49户存在可比数据的食品机械生产企业销售申报情况同比提高102.62个百分点，食品机械行业整体税收收入增长显著。

    陶山分局：制造升级“智造”，

    助力工艺礼品之乡逆势上扬

    在全球经济不景气的环境下，湖岭工艺礼品之乡将部分礼品生产“日用品化”，将装饰性和实用性相结合，制造升级为“智造”以寻求新的经济“红利”。

    面对严峻的出口形势，市国税局陶山分局积极采取措施，助力工艺品企业逆势上扬发展。今年以来，该局共为工艺品出口企业办理退税2894万元，有效扶持“工艺品之乡”创汇增收。同时，由于工艺品行业的特殊性，以往普遍存在着进项抵扣凭证取得不规范的现象，税源管理单位通过加强税企联系、强化税源监控等方式，倒逼企业转型升级、扩大内销，取得合法抵扣凭证，促进企业健康发展。

    税源管理一科：联合催缴欠税，

    国地税合作实现新路径

    9月初，税源管理一科从地税部门获悉市商贸集团下属物资总公司、电脑公司、金属公司、燃料公司等四户企业挂帐欠税，税额近30万元。但从CTAIS查询获悉，以上企业已于2001年和2005年注销，没有上述欠税余额，经过税源管理一科在政策层面和技术层面讨论，和地税稽查局的多方联系联合行动，最终将上述30万元欠税实行追缴入库。

    今年以来，瑞安市局扎实推进国地税合作常态化、制度化，在联合办理税务登记证、联合加强税源管理、联合开展纳税信用评定、联合开展执法检查、联合开展税法宣传等业务之后，通过开展联合催缴陈年欠税等新事项，将具体合作事项进一步深化。

    征管科：双模双控风险管理，

    保规促规成效明显

    位于莘塍东新工业区的某鞋业公司，前几年销售额只有三四百万，之前厂房规模小、环境差，很难接到大订单。2014年个转企后搬到东新工业区规模扩大、设备更新，大企业订单纷至沓来。

    为了做好“小升规”工作，市国税局结合“以电控税模型”和“行业税收模型”，涵盖45个行业，13215户工业企业，通过分析监控电税比、电产比、税负率等指标，筛选出具有小升规潜力的企业共计785户，全部纳入小升规培育库，并进行跟踪帮扶。截至10月底，共有40户纳税人销售额达到1500万元。

    税源管理二科：“互联网+税务”，打造国税服务新模式

    今年以来，税源管理二科积极拥抱“互联网+税务”，建立“国际税收纳税服务微信群”和“大企业纳税服务微信群”，积极打造指尖上的国税服务新模式。

    今年以来，已累计在线发布最新税收政策及解答19次。针对非居民税收风险管理、企业所得税汇算清缴等工作，还重点设置“网络问税”专题进行互动解答，回复涉税咨询近200次，帮助解决企业涉税问题80多个。值得一提的是，该科室向企业发送行业税收风险预警提示，帮助企业开展自查自纠、规避税收风险，现已帮助企业排查涉税风险点22个，企业主动调整纳税100多万元。

    进出口税收管理科：

    出口退税无纸化，省了纸张增了情感

    10月8日，瑞安作为温州地区的首个无纸化退税试点区域，开始走上了环保、节能、高效的退税流程。截至目前，瑞安市600户企业通过无纸化退税获得了1.5亿元的退税款。

    出口退（免）税无纸化管理是指利用信息技术，实现申报、证明办理、审核审批、退库等出口退（免）税业务 “网上办理”。 “无纸化退税省的不仅仅是纸张，更多的是精力和时间成本，纳税人能感受到税务机关真真切切地为企业着想，无形中也提升了税企之间的情感关联，相信不久的将来，不仅仅是出口退税，我们的大部分业务都能实现无纸化了，让纳税人足不出户满意办税是我们的目标。”该局相关负责人表示。

    （阮敏哲 / 文 薛勇 / 图）