强化治安防范，加大矛盾纠纷调解力度，推进消防隐患排查整改

    莘塍筑牢平安创建根基

    ■记者 金汝 杨微微/文 通讯员 林明铎/图

    没有什么比平安重要，没有什么比安定更能牵动群众的心。平安，作为基础与保障，直接关系着群众的幸福感。

    近年来，莘塍街道坚持经济报表和平安报表两手抓，着力营造良好的发展环境，把深入推进平安建设作为稳定工作的中心，强化治安防范，加大矛盾纠纷排查调解力度，切实解决影响社会和谐稳定的突出问题，全面落实社会治安综治的多项措施，实现了全街道平安建设的无缝隙覆盖。

    昨晚19时许，莘塍街道组织夜查活动，驻格干部及街道新居民服务管理所、消防站工作人员走村入户，排查、督改出租房整改情况。

    周三夜查活动已经成为莘塍街道开展消防隐患整治的常态。莘塍企业众多，群居出租房、合用场所量大面广。近年来，该街道加大消防安全隐患整治，紧盯当前火灾隐患集中的重点区域和重大火灾隐患单位，将居住10人以上群租房、用于租住的地下室、合用场所以及三层以上出租房（带木楼梯、木隔断）列为整治重点，机关干部、驻格干部、社区民警、户管员、村（居） 干部等发扬“白加黑”、“五加二”的精神，按照“村不漏户、户不漏间、间不漏人”的工作要求，开展拉网式排查，不厌其烦地走访出租房房东和合用场所业主，督促对方对照标准逐条整改。

    同时该街道还强化督改和铁腕整治，形成街道、社区、网格三级管理制度，充分发挥网格干部、村（居）干部的作用，做到定人、定责，形成系统的消防安全生产责任链，同时实施倒逼机制，推行一周一通报制度。并根据督察情况及时反馈意见落实整改措施，防止出现火灾隐患“回潮”和整改不到位等情况发生；街道纪工委介入督察，对工作履职不到位导致整改难落实的进行效能通报。

    今年以来，莘塍安监所开展安全生产“二化一网”、安全生产“四色”分类管理，将全街道1523家工业企业和家庭工场按照安全生产条件，实施分类管理，加大对辖区内重大安全隐患整治力度，督促一家市级安全生产重大安全隐患挂牌整治单位和三家街道级挂牌单位尽快整改。目前，上述单位存在的安全隐患已全部整改完毕。对驻格干部上报的存在重大安全隐患单位，分别采取部门联合执法、抄告等手段落实整治措施。

    据悉，截至9月中旬，全街道已安装“漏保”1153个，其中出租房612个，养老院194个，幼儿园42个。

    驻村干部何智刚（左）将出租房信息输入手机“平安通”系统

    平安创建有“天眼”

    莘塍街道地处市区东大门，是我市工业、商贸要地。然而，经济社会迅速发展的背后，是不断增大的社会管理压力。

    平安是最大效益，稳定是最好环境，这是莘塍街道干部的共识。该街道强化党工委、办事处领导体制和各部门齐抓共管的工作机制，始终坚持把平安建设与社会发展同谋划、同部署、同落实，在人力、物力、财力上给予大力倾斜，切实强化治安防范体系建设。

    该街道按照“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的方针，健全完善覆盖全面、整体联动、防范严密、控制有效的治安防控体系，加强村居治安巡逻队伍建设。同时不断健全治安管理机制，做到点、线、面结合，人防、物防、技防结合，打防、管控结合的立体化治安防控体系，建立多层次、立体化治安防范网络。

    在各个主要路段、路口、景区、学校等重点区域，368盏监控探头在空中紧盯突发事件。同时，该街道将工厂、网吧等单位门口的摄像头纳入公安治安视频监控系统，基本实现区域要害部位、主要路道、治安复杂场所和交通繁华地段的全覆盖。

    今年4月10日，莘塍街道新浦南路发生入室盗窃案件，一民房内的保险箱被盗。莘塍派出所民警迅速调集案发现场的周边监控，通过倒查视频迅速锁定目标，最终确认2名嫌疑人落脚点在安阳街道安泰路，不久即侦破案件。

    记者从莘塍街道综治办获悉，今年通过开展全国百城禁赌专项行动，打击“黄、赌”犯罪专项行动，打防盗窃电瓶车专项行动等一系列行动，同时深化警灯工程，推进公共安全视频监控系统建设，严打命案和七类案件，扭转了辖区内刑事立案数上升势头。截至10月份，辖区刑事、治安接警数2529起，低于防控目标14.7%，“两抢”案件同比下降74%，电瓶车盗窃案件同比下降90%。

    综治管理有“地网”

    11月20日上午10时30分许，莘塍街道董一村，驻村干部何智刚检查发现一家出租房内存在木质隔断，马上将该情况输入手机“平安通”系统，并要求房东立即整改。这条信息迅速传送到莘塍街道综治信息管理指挥室。11月23日，该出租房整改完毕。

    “以前走村入户排查的信息要跑回办公室，用电脑输入。现在手机在手，无论是出租房隐患，还是社会矛盾纠纷，都能当场输入‘平安通’系统，比以前更快捷方便。”何智刚说。

    该街道将消防、安全生产、计划生育、新居民服务管理等中心工作以综治网格为依托，并整合网格，于今年10月实现“一张网”管理：驻村（居）干部为专职网格员，村居主要干部为网格长，各村居网格再配兼职信息员，同时将公安、市场监督管理、消防、安监等多个职能部门纳入“一张网”，落实工作人员为专业网格员。

    35名驻村（居）干部的手机均安装“平安通”系统，一旦排查到突发状况、安全隐患等，可以随访随录。据街道综治办副主任洪成超介绍，截至目前，平安建设信息系统共录入1164条信息，其中10月底开通“平安通”手机系统以来，通过该系统录入215条信息。

    街道综治办主任邵小治说，“平安通”为平安村居建设织起了一张安全网，街道综治信息管理指挥室将各类信息分流给相关村居、基层站所办理，处理好后再将结果通过“平安通”反馈。

    前段时间，该街道两家鞋厂因厂房租赁事宜发生纠纷。11月5日，网格员沈洁了解情况后，马上将信息输入信息系统，建议由街道司法所调处。收到信息2个小时后，街道司法所介入，召集双方鞋厂负责人协商。次日，双方达成协议。

    同时，该街道建立领导班子成员挂钩联系制度，分片联系村居或社区，督促指导开展矛盾纠纷、信访维稳等基层社会治理工作，深化信访积案领导包案机制，今年街道级31个重点信访积案责任全部落实到位，彻底化解一批积案。

    发生矛盾找“老娘舅”

    忙的时候，莘塍街道人民调解委员会专职调解员李明要同时调解多起纠纷，既有工伤事件，也有劳资纠纷。尽管头绪纷乱，双方情绪激烈，但李明总能找到办法化解双方的对抗情绪。

    “让双方当事人各自争论，找到矛盾点，适时切入调解。”李明说，就像厨师掌握好火候，找到平衡点就能及时介入。

    8月21日，环卫工人张某在清扫垃圾时摔倒，被送到医院，经抢救无效死亡。死者家属闻讯赶来，要求环卫公司赔偿。但双方的依据各不相同，就赔偿金额产生纠纷，向该街道人民调解委员会申请调解。

    “无论选择哪一方的依据去调处，都会拉长调解时间。”李明说，既然双方争执点无法在短时间内解开，那么能不能跳出纠纷点，选择其他的角度解决。

    他采取“背靠背”的调解方式，首先安抚死者家属的情绪，细心听取家属的想法和要求。在情绪稳定的基础上，对家属依法说教，同时结合情与法，耐心做环卫公司的思想工作。经过几天的不懈努力和巧妙调解，最终双方当事人就赔偿标准达成一致意见。

    近几年，随着经济的持续发展，一些因土地征用、房屋拆迁、工伤等纠纷引起的群体性事件及一些因家庭、邻里纠纷引起的矛盾时有发生。一个小纠纷如果处理不好或者不及时，往往会酿成大矛盾，难以收拾。

    莘塍街道坚持 “抓早、抓小、抓苗头” 调处纠纷，通过开展矛盾纠纷大排查专项行动，掌握各类不稳定信息苗头，同时积极协调有关部门联合调处排查到的矛盾纠纷。对于搜集到的矛盾纠纷，街道、社区、村居三级联调机制发挥作用：小矛盾在村居解决，重大问题实行领导包案制，做到矛盾纠纷“早介入”、“早控制”、“早化解”，力争小矛盾不出村居，大矛盾不出街道。

    截至10月底，该街道累计调处各类案件489起，街道社会建设和管理服务中心调解案件119起，涉案金额870多万元，14起非正常死亡案件得到及时调处，没有发生民事转刑事案件。

    筑起消防“防火墙”

    工作人员张贴平安宣传语